Mai puțină birocrație pentru cei care vor să construiască. Avizele vor putea fi obținute într-un singur loc
Noul Cod al Amenajării Teritoriului, Urbanismului și Construcțiilor (CATUC) introduce un mecanism prin care obținerea avizelor și acordurilor necesare pentru autorizarea lucrărilor de construire ar urma să se desfășoare într-un circuit coordonat, printr-o „Comisie de acord unic”. Ministerul Dezvoltării susține că noul sistem are ca obiectiv reducerea timpului și a birocrației pentru persoanele care vor să construiască.
În prezent, obținerea avizelor presupune, în funcție de proiect, relația cu mai multe instituții, operatori de utilități și furnizori. Noul mecanism va reuni reprezentanții acestor entități într-un cadru comun, astfel încât documentația să poată fi analizată în paralel.
„În locul unui circuit administrativ în care solicitantul trebuie să gestioneze separat relația cu mai multe instituții și furnizori de utilități, documentația va putea fi analizată într-un cadru comun, cu participarea tuturor entităților care trebuie să emită avizele și acordurile necesare”, a declarat ministrul Dezvoltării, Cseke Attila.
Unde vor fi obligatorii comisiile
Comisiile de acord unic vor fi organizate obligatoriu la nivelul consiliilor județene, municipiilor și sectoarelor municipiului București, în cadrul structurilor de specialitate coordonate de arhitectul-șef.
RECOMANDAREA NOASTRĂ
Petrolul trece de 107 dolari/baril. „Din această săptămână, sunt șanse ca litrul de benzină să fie 10 lei și 11 lei cel de motorină”
Pentru celelalte autorități locale, înființarea unei astfel de comisii va fi opțională. În cazul în care o primărie nu organizează propria comisie, atribuțiile acesteia vor putea fi preluate de Comisia de acord unic a consiliului județean, pe baza unei convenții de colaborare.
Comisia va reuni reprezentanți ai autorității locale, ai operatorilor de utilități și ai instituțiilor care trebuie să emită avize și acorduri pentru proiectul respectiv.
În funcție de natura construcției, în comisie vor putea fi incluși specialiști ai administrației locale, reprezentanți ai furnizorilor de utilități, ai instituțiilor responsabile de prevenirea și stingerea incendiilor, protecția civilă și sănătatea populației, precum și reprezentanți ai altor instituții avizatoare.
Autoritățile locale vor putea extinde componența comisiei prin protocoale, pentru a include și alți avizatori prevăzuți de legislație.
Avizele vor fi analizate în paralel, nu pe rând
Una dintre principalele modificări este modul în care va circula documentația. În loc ca solicitantul să treacă succesiv pe la diferite instituții, documentele vor fi transmise concomitent către entitățile care trebuie să le analizeze.
Potrivit ministrului Dezvoltării, acest lucru ar trebui să permită o evaluare coordonată a proiectului.
„Una dintre schimbările importante aduse de noul sistem este transmiterea concomitentă a documentației către entitățile avizatoare, în așa fel încât analiza documentației să se desfășoare coordonat”, a explicat Cseke Attila.
Dacă unul dintre avizatori solicită modificări sau completări, acestea vor putea fi analizate și în raport cu cerințele celorlalte instituții implicate.
La finalul procedurii, după obținerea avizelor și acordurilor și achitarea taxelor aferente, comisia va emite acordul unic.
Procedura va fi, în principal, online
Activitatea Comisiei de acord unic se va desfășura, de regulă, în mediul online.
Documentațiile vor fi depuse în format digital și semnate cu semnătură electronică calificată, iar comisia va funcționa prin intermediul Ghișeului unic național de autorizare a construcțiilor.
Până când această platformă va fi operațională, autoritățile vor putea folosi propriile platforme digitale sau poșta electronică.
Comisia va avea caracter permanent și se va reuni fizic la sediul primăriei sau al consiliului județean doar atunci când natura sau complexitatea proiectului va impune acest lucru.
Secretariatul va fi asigurat de structura coordonată de arhitectul-șef, care va gestiona transmiterea documentelor către avizatori.
Cum se vor plăti taxele
Introducerea Comisiei de acord unic nu schimbă taxele și tarifele stabilite de instituțiile care emit avizele și acordurile. Acestea vor rămâne cele prevăzute de legislația specifică fiecărei instituții.
În schimb, plata va putea fi făcută centralizat prin Ghișeul.ro. Sumele vor fi colectate într-un cont unic și transferate către instituțiile care au emis avizele și acordurile în termen de maximum 24 de ore de la încasare.
Consiliile județene și consiliile locale vor putea stabili, în condițiile Codului fiscal, și o taxă specială pentru emiterea acordului unic.
Noul mecanism vine în contextul unor schimbări mai largi în urbanism
Comisia de acord unic este una dintre modificările prevăzute de CATUC, care schimbă și regulile privind construcțiile realizate fără autorizație sau fără respectarea autorizației emise.
Noul Cod introduce o autorizație de regularizare, prin care anumite construcții existente vor putea fi aduse în legalitate, însă numai dacă îndeplinesc condițiile tehnice, urbanistice, fiscale și de mediu prevăzute de lege.
Există însă o perioadă tranzitorie de maximum un an în care mecanismul va putea fi folosit pentru o categorie mai largă de construcții. După această perioadă, posibilitatea regularizării va fi restrânsă la anumite tipuri de construcții, printre care locuințe unifamiliale de cel mult 150 de metri pătrați, anumite anexe și lucrări de închidere a balcoanelor.
Pentru construcțiile neautorizate, intrarea în legalitate nu va fi automată. Siguranța și conformitatea imobilului vor trebui demonstrate prin documentații și expertize, iar acolo unde problemele pot fi remediate, autoritatea locală poate impune lucrări de conformare.
În același timp, proprietarii construcțiilor nelegalizate vor suporta și o sancțiune fiscală: impozitul pe clădire va fi majorat cu 100% din momentul constatării situației și până la obținerea autorizației de regularizare sau desființarea lucrării.
