ECA: Fondul de redresare al UE nu facilitează tranziția digitală în statele membre
Fondul de redresare al Uniunii Europene, prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă (MRR), trebuia să fie un catalizator al tranziţiei digitale a țărilor membre UE, însă acest potenţial nu a fost valorificat la maxim, apreciază Curtea de Conturi Europeană (ECA).
MRR, cel mai mare instrument de finanţare care sprijină digitalizarea UE, alocă aproape 150 de miliarde de euro pentru tranziţia digitală, aproximativ două treimi din bugetul total de 235 de miliarde de euro pe care îl oferă UE pentru sectorul digital pentru perioada 2021-2027.
Auditorii au observat că în acest domeniu MRR nu au fost întotdeauna eficace, deoarece statele membre ale UE nu au fost obligate să acorde prioritate măsurilor care răspund principalelor lor nevoi digitale. Ultimul raport ECA critică ambiguitatea conceptuală din Regulamentul privind MRR, care a împiedicat o direcţionare adecvată a fondurilor în statele membre.
Regulamentul identifică „tranziţia digitală" ca obiectiv-cheie şi prezintă domeniile de intervenţie digitală, dar nu oferă o definiţie clară a termenului. Drept urmare, guvernele naţionale au putut propune o gamă largă de măsuri în vederea includerii în planurile lor pentru MRR, atât timp cât considerau că măsurile erau în acord cu acest obiectiv. Cu toate acestea, simplul fapt de a investi în măsuri digitale nu se traduce automat în progrese semnificative în tranziţia digitală.
„Toate statele membre au atins sau chiar au depăşit pragul de 20% care trebuia respectat pentru alocarea de fonduri din MRR către măsuri digitale, dar lipsea o direcţionare strategică în acest proces. Statele membre nu au avut obligaţia de a prioritiza principalele lor nevoi digitale. Unele ţări au utilizat deci finanţarea pentru a îmbunătăţi domeniile în care aveau deja rezultate bune, în loc să atace punctele lor slabe. Considerăm că s-a ratat astfel o şansă, deoarece se diluează potenţialul pe care îl are MRR de a impulsiona tranziţia digitală", a declarat Ildiko Gall-Pelcz, membră ECA.
Auditorii au observat, de asemenea, că întârzierile în implementare sunt mai generalizate decât ar indica raportarea Comisiei. Până la începutul anului 2024, statele membre au raportat că implementaseră 31% din jaloanele şi ţintele digitale, cu 6 puncte procentuale mai puţin decât se prevăzuse iniţial.
