Nicușor Dan sesizează la CCR legea prosumatorilor: Este neconstituțională. Cum sunt afectați cei care au beneficiat de legislație
Preşedintele Nicuşor Dan a trimis Curţii Constituţionale o sesizare de neconstituţionalitate asupra Legii pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012.
Nemulțumirea şefului statului a pornit de la faptul că, în urma parcurgerii unui nou ciclu legislativ şi a amendamentelor aduse de Parlament, actul normativ a fost adoptat cu depăşirea limitelor reexaminării preşedintelui României. Concret, potrivit lui Nicușor Dan, Parlamentul a modificat legea, care a fost trimisă la reexaminare în 2023 de către fostul președinte Klaus Iohannis, cu prevederi care nu erau solicitate de cel din urmă.
Astfel, prin cererea de reexaminare formulată pe 12 decembrie 2023, şeful statului la acel moment a solicitat corelarea definiţiei date prosumatorului potrivit dispoziţiilor legii, conform cărora producătorii de energie electrică cu capacităţi mai mari sau egale de 1 MW sunt supuşi licenţierii, fiind astfel realizată ca activitate primară, identic cu orice alt producător.
„Prin raportare la jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie, care permite ca atunci când Parlamentul reexaminează o lege, să realizeze corelări şi modificări de tehnică legislativă, menţionăm că aceasta nu este aplicabilă prin raportare la noile intervenţii expuse anterior, care nu reprezintă corelări ale normelor, ci soluţii legislative noi şi opţiuni de politică publică diferite faţă de forma iniţială a legii”, transmite Nicuşor Dan.
Ce s-a modificat
Potrivit formei iniţiale, legea aducea o serie de modificări regimului juridic aplicabil prosumatorilor prin realizarea distincţiei între prosumatorul persoană juridică şi prosumatorul persoană fizică.
Modificările aduse vizau şi o serie de norme care reglementează activitatea acestora, precum creşterea limitei de putere instalată pentru care se poate solicita compensare cantitativă la 400 kW, introducerea, în definiţia prosumatorului, a posibilităţii de a stoca energia, de a vinde direct energia unui alt consumator racordat direct la instalaţia de producţie şi de a se compensa energia produsă în exces cu cea consumată la alt loc de consum, dacă este la acelaşi furnizor şi la acelaşi operator de distribuţie.
Totodată, actul normativ dispunea creşterea la 900 kW a limitei puterii instalate a centralei prosumatorului până la care acesta nu plăteşte dezechilibrele cauzate în reţea.
Legea intervenea şi asupra Codului fiscal, extinzând sfera prosumatorilor care nu au obligaţia de a emite facturi pentru puterea instalată de la 27 kW la 900 kW pe loc de consum.
„Faţă de forma anterioară reexaminării, a fost extinsă sfera autorităţilor şi instituţiilor publice care pot vinde energie produsă sau stocată, aspect ce nu a fost solicitat de preşedintele României în mod expres, acesta solicitând clarificarea normei, iar nu extinderea sferei sale de aplicare.
În plus, potrivit soluţiei legislative de la acelaşi punct, se revine la limita de 200 kW pentru puterea instalată a prosumatorilor, prevăzută de legea în vigoare, la sintagma "autorităţi şi instituţii publice" (sintagma extinsă) faţă de care aceste categorii vor avea posibilitatea de a solicita furnizorilor de energie compensarea cantitativă lunară, respectiv decontarea cantităţilor de energie electrică în acest proces, aspect ce, de asemenea, nu a fost solicitat de preşedintele României", se arată în comunicatul emis pe 31 octombrie 2025 de Administraţia Prezidenţială.
Vezi și Prosumatorii primesc mai multe drepturi: ce aduce legea adoptată în Parlament
Cum sunt afectați prosumatorii
Potrivit Digi24, legea în forma amendată de Parlament impactează atât pe cei care au panouri fotovoltaice cât și pe cei care plănuiesc montarea lor în viitor.
Pentru o casă cu panouri de până la 27 kW, proprietarii pot compensa energia produsă cu cea consumată.
Instalațiile între 27 și 200 kW rămân în schema de compensare, însă schimbările se for resimți la factură. Cei care au panouri cu o putere de 200 până la 400 kW vor fi obligați să intre într-un sistem de vânzare a energiei.
