Noi condiții pentru autorizarea firmelor din domeniul gazelor. ANRE introduce cerințe mai stricte
Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) a anunțat vineri, 29 mai, că a aprobat un nou Regulament privind autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități în domeniul gazelor naturale, act care aduce modificări substanțiale privind condițiile de acces pe piață, cerințele de personal și dotare tehnică, tipologia autorizațiilor și regulile aplicabile antreprenorilor generali.
Potrivit președintelui ANRE, George Niculescu, noul regulament urmărește să asigure că firmele autorizate au capacitatea reală de a executa lucrări în siguranță.
„Noul regulament aduce mai mult decât o simplă actualizare tehnică. Aduce o metodă de abordare a modului în care se vor putea executa lucrări în domeniul gazelor naturale: autorizația ANRE trebuie să certifice o capacitate reală de a executa lucrări în siguranță, creșterea cerințelor de personal, introducerea obligativității sudorilor autorizați în structura proprie a operatorilor și clarificarea regimului antreprenorului general sunt măsuri care servesc unui obiectiv unic: fiecare metru de conductă de gaze naturale din România să fie executat de cineva care are competența, echipa și dotarea să o facă bine, în siguranță. Predictibilitatea regulilor și calitatea reală a operatorilor autorizați sunt cel mai ieftin instrument de siguranță pe care îl avem la dispoziție”, arată acesta.
Vezi și ANRE adoptă noile reguli împotriva „băieților deștepți din energie”. Oficial: „Un lucru constructiv”
RECOMANDAREA NOASTRĂ
Situația carburanţilor, explicată de premierul interimar: Nu avem cum să controlăm scumpirea, nu este doar la noi
Două noi tipuri de autorizații pentru infrastructura GNL
Noul regulament introduce două categorii noi de autorizații:
- PGNLT – pentru proiectarea instalațiilor din terminale de gaze naturale lichefiate;
- EGNLT – pentru execuția acestora.
ANRE motivează schimbarea prin dezvoltarea accelerată a infrastructurii GNL la nivel european și național.
Firmele trebuie să dovedească personalul încă de la autorizare
Una dintre cele mai importante modificări este revenirea la obligativitatea prezentării dovezilor privind structura minimă de personal la momentul solicitării autorizației.
„Unul dintre cele mai semnificative semnale de politică de reglementare din noul regulament este revenirea la cerința dovedirii structurii minime de personal prin raport per salariat din REGES la momentul depunerii cererii de autorizare – renunțând la mecanismul declarativ introdus prin Ordinul nr. 7/2023, care permitea dovedirea personalului cel mai târziu la prima lucrare.
Logica reglementatorului este că autorizația trebuie să reflecte o capacitate reală, nu una potențială”, arată ANRE.
Mai mulți instalatori și sudori obligatorii
ANRE crește și pragul minim de personal calificat. Pentru toate autorizațiile de execuție, numărul minim de instalatori autorizați crește de la doi la trei.
„Această modificare vizează creșterea capacității tehnice reale a operatorilor autorizați și reducerea riscului de suprasolicitare a personalului minim pe șantiere simultane.”
În plus, pentru prima dată, regulamentul introduce obligația existenței unor sudori autorizați în structura proprie a companiei, cu cerințe diferite în funcție de tipul activității desfășurate:
- EPI, ET, EIH: minimum 2 sudori autorizați în oțel, cu copii ale autorizațiilor acestora.
- EDSB: minimum 1 sudor autorizat în oțel + 2 sudori autorizați în polietilenă pentru ambele procedee – cap-cap și electrofuziune.
- EDIB: minimum 1 sudor autorizat în oțel + 1 sudor autorizat în polietilenă pentru ambele procedee.
- EGNLT: minimum 1 sudor autorizat în oțel + 2 sudori autorizați în polietilenă pentru ambele procedee.
- EGNL: minimum 1 sudor autorizat în oțel + 1 sudor autorizat în polietilenă pentru ambele procedee.
Concomitent, noul regulament renunță la mecanismul anterior care permitea subcontractarea îmbinărilor nedemontabile către un operator extern autorizat ca alternativă la deținerea propriilor sudori.
Citește și Factura de gaze din iarnă. Șeful ANRE propune reducerea TVA la 11% pentru consumatorii casnici
Aparatele de sudură devin obligatorii
Operatorii care lucrează la rețele și instalații din polietilenă vor trebui să dețină sau să utilizeze legal aparate de sudură pentru procedeele cap-cap și electrofuziune, cu verificări tehnice periodice valabile.
Documente noi obligatorii la cererea de autorizare
Noul regulament extinde și documentația obligatorie la depunerea cererii de autorizare, introducând trei cerințe noi cu caracter general:
- Curriculum vitae pentru echipa managerială și pentru personalul cu rol de coordonare a activității autorizate;
- Declarațiile scrise ale instalatorilor autorizați prin care aceștia confirmă acordul de a-și utiliza autorizația în favoarea operatorului economic solicitant;
- Declarația privind respectarea Legii nr. 319/2006 a securității și sănătății în muncă.
Reguli noi pentru antreprenorii generali
Pentru prima dată, regulamentul introduce un capitol dedicat antreprenorilor generali.
- Antreprenorul general care deține sau nu deține autorizație ANRE poate subcontracta lucrările de gaze naturale exclusiv către operatori autorizați ANRE și numai cu acordul beneficiarului.
- Antreprenorul general are obligația de a coordona lucrările printr-un angajat propriu care deține calitatea de instalator autorizat ANRE, cu tipul de autorizație corespunzător lucrărilor.
- Antreprenorul general răspunde solidar cu subcontractorul pentru lucrările de proiectare, execuție și exploatare realizate.
De asemenea, noul regulament clarifică regimul lucrărilor de verificare și revizie a instalațiilor de utilizare a gazelor naturale, stabileşte că documentele (fișele de evidență) se emit în numele contractorului general chiar dacă lucrarea este subcontractată și definește conținutul minim obligatoriu al contractului de subcontractare.
Incompatibilitate între execuție și control
ANRE introduce și o nouă regulă privind controlul calității lucrărilor. Responsabilul tehnic cu execuția nu va mai putea semna documentele aferente lucrărilor la care a participat efectiv ca instalator sau sudor. Separarea funcțiilor de execuție și de supervizare tehnică devine astfel obligatorie.
Nou termen de conformare pentru titularii autorizațiilor existente
Operatorii economici care dețin autorizații emise în baza Ordinului nr. 132/2021 au la dispoziție 3 luni de la intrarea în vigoare a noului regulament pentru a face dovada îndeplinirii noilor cerințe privind structura minimă de personal și dotarea tehnico-materială, față de termenul de 6 luni prevăzut în reglementarea anterioară.
Te-ar putea interesa și Consumatorii vor putea da „review-uri” furnizorilor de energie și gaze. ANRE pregătește un sistem de evaluare pe culori
