Consiliul Concurenței anunță că a câștigat o parte dintre procesele privind investigația bancară. Ce spun cele două bănci vizate
Consiliul Concurenței a anunțat miercuri, 10 iunie, că a obținut câștig de cauză în litigiile inițiate de două instituții de credit, Banca Comercială Română (BCR) și Raiffeisen Bank, în cadrul unei investigații aflate în desfășurare, după ce instanțele au respins solicitările formulate de acestea. Potrivit autorității, hotărârile confirmă legalitatea procedurilor derulate și permit continuarea investigației.
Reprezentanții Consiliului Concurenței au transmis că demersurile judiciare ale băncilor au vizat suspendarea unor etape din procedura de investigație, însă instanțele au respins solicitările formulate.
În urma solicitării DigiEconomic, cele două instituții de credit au transmis puncte de vedere în care resping interpretarea potrivit căreia ar fi încercat să blocheze investigația și susțin că acțiunile în instanță au avut exclusiv caracter procedural, fiind legate de exercitarea dreptului la apărare.
Raiffeisen Bank: „Nu am solicitat blocarea unei eventuale amenzi”
Raiffeisen Bank afirmă pentru DigiEconomic că nu a cerut în instanță suspendarea unei eventuale sancțiuni și că o astfel de măsură nici nu era posibilă în lipsa unei decizii a autorității.
Potrivit băncii, demersurile judiciare au urmărit suspendarea temporară a procedurii de investigație până la clarificarea unor aspecte privind accesul la dosar și exercitarea deplină a dreptului la apărare.
„Raiffeisen Bank nu a solicitat în instanță blocarea unei eventuale amenzi, așa cum a fost afirmat în spațiul public. O astfel de abordare nici nu era posibilă, în condițiile în care nu exista încă o decizie a autorității”, a transmis banca pentru DigiEconomic.
Instituția de credit susține că investigația nu a identificat probe împotriva sa și că va continua să utilizeze toate căile legale disponibile pentru a-și susține poziția.
BCR: Litigiile au vizat accesul la probe, nu fondul investigației
BCR afirmă, la rândul său, că procesele la care face referire Consiliul Concurenței nu au avut legătură cu fondul investigației, ci cu accesul la documentele dosarului și cu timpul necesar pregătirii apărării.
Potrivit băncii, solicitările formulate au vizat obținerea accesului la probele pe baza cărora sunt formulate acuzațiile și acordarea unui termen suplimentar pentru transmiterea observațiilor și desfășurarea audierilor.
„A cere acces la propriul dosar nu înseamnă a bloca o investigație, ci a solicita ca aceasta să se desfășoare corect”, a transmis BCR pentru DigiEconomic.
Instituția susține că a parcurs mai întâi procedurile administrative și că a apelat la instanță doar după ce nu a obținut accesul solicitat la documentele relevante.
Banca mai precizează că își menține convingerea că a acționat în conformitate cu legea și că va utiliza toate căile de atac disponibile după comunicarea deciziei și a motivării complete din partea autorității de concurență.
Cum s-a ajuns aici
Anunțul Consiliului Concurenței vine la câteva zile după ce autoritatea a sancționat 10 instituții de credit cu amenzi totale de 3,73 miliarde de lei (aproximativ 710 milioane de euro), în urma unei investigații privind modul de stabilire a indicelui ROBOR.
Potrivit Consiliului Concurenței, băncile participante la procedura de fixing și-ar fi coordonat comportamentul prin schimburi de informații confidențiale și strategice privind nivelul ROBOR, influențând procesul prin care fiecare instituție trebuia să transmită independent cotațiile utilizate la calcularea indicelui.
Investigația a fost declanșată din oficiu în octombrie 2022 și a vizat o posibilă practică concertată între băncile participante la stabilirea ROBOR.
Autoritatea susține că independența cotațiilor transmise în perioada fixingului este esențială, în special pentru maturitățile la care volumul tranzacțiilor efective este redus, iar rezultatul procedurii este utilizat la calculul dobânzilor pentru anumite credite.
Decizia de sancționare poate fi contestată în instanță după comunicarea motivării complete, iar băncile au la dispoziție 60 de zile pentru a prezenta măsuri de conformare, potrivit procedurii anunțate de autoritate.
De cealaltă parte, reprezentanții sistemului bancar au respins concluziile investigației.
Asociația Română a Băncilor a susținut că nu a existat nicio înțelegere între instituțiile de credit și că piața monetară este strict reglementată și supravegheată de Banca Națională a României.
De asemenea, guvernatorul BNR, Mugur Isărescu, a avertizat recent asupra riscului unor interpretări eronate privind funcționarea pieței interbancare și a indicelui ROBOR.
Ce amenzi au primit băncile
Printre cele mai mari sancțiuni aplicate se numără:
- Banca Transilvania - 875,74 milioane de lei,
- Banca Comercială Română (BCR) - 577,36 milioane de lei,
- Raiffeisen Bank România - 442,49 milioane de lei,
- UniCredit Bank - 431,03 milioane de lei,
- BRD-Groupe Société Générale - 412,47 milioane de lei
- ING Bank - 405,91 milioane de lei.
Au mai fost sancționate CEC Bank, Exim Banca Românească, Intesa Sanpaolo România și Libra Internet Bank.
În cazul celor două bănci care au transmis puncte de vedere către DigiEconomic, sancțiunile anunțate de Consiliul Concurenței sunt de 577,36 milioane de lei pentru BCR și 442,49 milioane de lei pentru Raiffeisen Bank.
Investigația continuă
În prezent, investigația Consiliului Concurenței nu este finalizată. Hotărârile pronunțate de instanțe vizează aspecte procedurale din cadrul investigației și nu reprezintă o pronunțare asupra fondului cauzei.
Atât autoritatea de concurență, cât și instituțiile de credit implicate își mențin pozițiile, în timp ce procedura administrativă continuă, urmând ca eventualele concluzii și sancțiuni să poată fi contestate ulterior în instanță, conform legislației în vigoare.