Consiliul Concurenţei contrazice băncile în cazul amenzilor ROBOR: Regulile au fost încâlcate atât la nivel naţional cât şi european
Sancţiunile care au fost aplicate băncilor au vizat încălcarea flagrantă a regulilor de concurenţă, atât naţionale, cât şi europene, printr-un schimb de informaţii confidenţiale şi strategice cu privire la nivelul ROBOR.
Evenimentul sancționat s-a întâmplat în cadrul procedurii de fixing, explică reprezentanţii Consiliului Concurenţei (CC), potrivit Agerpres.
„Consiliul Concurenţei reaminteşte că decizia adoptată în cazul băncilor participante la stabilirea ROBOR este rezultatul unei investigaţii desfăşurate potrivit legii, pe baza probelor administrate în cauză şi cu respectarea drepturilor procedurale ale părţilor.
Autoritatea de concurenţă consideră important ca discuţiile publice pe această temă să se desfăşoare cu responsabilitate şi rigoare, fără a crea confuzie şi a ignora obligaţia legală a participanţilor la procedura de stabilire a indicelui de referinţă ROBOR de a acţiona independent, fără coordonare cu ceilalţi concurenţi.
RECOMANDAREA NOASTRĂ
Bolojan anunță noi investiții în infrastructura energetică: Se alocă 150 de milioane euro pentru dezvoltarea instalaţiilor de stocare
Investigaţia a vizat comportamentul concret al participanţilor în cadrul mecanismului de stabilire a ROBOR, analizat din perspectiva legislaţiei de concurenţă. Sancţiunile au fost aplicate pentru încălcarea flagrantă a regulilor de concurenţă, atât naţionale, cât şi europene, printr-un schimb de informaţii confidenţiale şi strategice, cu privire la nivelul ROBOR în cadrul procedurii de fixing.
Acesta reprezintă una dintre cele mai grave încălcări ale regulilor de concurenţă constatate în Uniunea Europeană în ultimii ani”, transmite CC, pe 22 iunie.
Sancţiunile au fost calculate în funcţie de cifra de afaceri a entităţilor vizate şi s-a ținut cont de solvabilitatea acestora.
Cum s-a depistat problema
Confidenţialitatea cotaţiilor ferme din perioada de fixing este prevăzută atât de regulile de concurenţă, cât şi de reglementările sectoriale, naţionale şi europene.
Încălcarea acestor reguli permite coordonarea cotaţiilor pentru obţinerea unui nivel mai ridicat al ROBOR la maturităţile (3 luni, 6 luni) care influenţează nivelul dobânzilor creditelor, generând astfel venituri suplimentare, fără riscurile normale asociate unor tranzacţii comerciale.
„Faptul că o piaţă este reglementată nu exclude aplicarea regulilor de concurenţă. Dimpotrivă, în orice sector cu impact major asupra economiei şi consumatorilor, respectarea acestor reguli este esenţială pentru menţinerea încrederii în funcţionarea corectă a pieţelor.
Participarea la un mecanism reglementat presupune respectarea cadrului stabilit de reglementator, dar şi respectarea normelor de concurenţă, care interzic schimburile de informaţii sensibile între concurenţi. Consiliul Concurenţei sprijină sectorul bancar în rolul său esenţial în finanţarea economiei, în susţinerea companiilor şi în asigurarea stabilităţii financiare.
Aplicarea legislaţiei de concurenţă nu reprezintă o acţiune împotriva sistemului bancar, ci o garanţie că pieţele funcţionează în mod corect, transparent şi în interesul economiei reale. Aceasta este abordarea constantă la nivel european în cazurile privind pieţele financiare: instituţiile financiare au un rol esenţial, dar trebuie să respecte regulile de concurenţă la fel ca orice altă companie”, precizează CC.
Autoritatea de concurență a sancţionat 10 bănci cu amenzi în valoare totală de 3,73 miliarde lei pentru încălcarea normelor de concurenţă, respectiv legea concurenţei şi Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene, prin coordonarea comportamentului în cadrul procedurii de stabilire a ROBOR.
Lista băncilor sancționate
Entitățile amendate sunt:
- Banca Translivania S.A., cu 875,74 milioane lei, la care se adaugă o amendă de 85,03 milioane lei aplicată Băncii Transilvania SA pentru fapta realizată de OTP Bank România SA;
- Banca Comercială Română SA, cu 577,36 milioane lei;
- Raiffeisen Bank România SA, cu 442,49 milioane lei;
- UniCredit Bank SA, cu 431,03 milioane lei;
- BRD-Groupe Societe Generale SA, cu 412,47 milioane lei;
- ING Bank N.V. Amsterdam Sucursala Bucureşti, cu 405,91 milioane lei;
- CEC Bank SA, cu 332,98 milioane lei;
- Exim Banca Românească SA, cu 96,49 milioane lei;
- Libra Internet Bank SA, cu 45,86 milioane lei;
- Banca Comercială Intesa Sanpaolo România SA, cu 28,1 milioane lei.
Prin decizie, Consiliul Concurenţei impune măsuri pentru eliminarea practicii anticoncurenţiale constatate, astfel încât regulile de concurenţă să fie respectate de către băncile participante în perioada procedurii de fixing.
„Decizia adoptată va fi comunicată părţilor potrivit legii şi poate fi contestată la Curtea de Apel Bucureşti, în termen de 30 de zile de la comunicare. Eventualele responsabilităţi individuale vor fi analizate de instituţiile competente, potrivit atribuţiilor prevăzute de lege.
Obiectivul autorităţii este ca mecanismele cu impact major asupra economiei şi consumatorilor să funcţioneze pe baza unor reguli clare, aplicate în mod independent de fiecare participant la piaţă. Prejudiciile suferite de clienţi pot fi solicitate şi analizate pe calea acţiunilor civile, în faţa instanţelor competente, potrivit legii.
Autoritatea de concurenţă nu stabileşte, prin decizia de sancţionare, cuantumul despăgubirilor datorate unor persoane sau companii, dar constatarea unei încălcări a regulilor de concurenţă poate fi valorificată în cadrul procedurilor judiciare civile, în condiţiile prevăzute de legislaţia aplicabilă”, susțin reprezentanții CC.
Precizările vin în urma anunţului lansat de Asociaţia Română a Băncilor (ARB), care respinge acuzaţiile Consiliului Concurenţei în dosarul privind stabilirea indicelui ROBOR şi solicită public instituţiei să ofere explicaţii concrete privind stabilirea vinovăţiei.
