România accelerează investițiile în apărare: Guvernul simplifică accesul la miliarde de euro prin programul european SAFE
Guvernul României a adoptat joi, 26 martie, Ordonanța de Urgență care modifică cadrul legal pentru implementarea programului european SAFE („Acțiunea pentru securitatea Europei”), un instrument prin care Uniunea Europeană pune la dispoziția statelor membre 150 de miliarde de euro sub formă de împrumuturi pentru investiții în industria de apărare.
România are alocată o sumă semnificativă, de aproximativ 16,68 miliarde de euro, fiind al doilea beneficiar din Uniunea Europeană după Polonia. În acest context, modificările legislative urmăresc accelerarea utilizării acestor fonduri și evitarea blocajelor administrative.
Una dintre principalele mize ale ordonanței este respectarea termenului limită de 30 mai 2026 pentru semnarea contractelor de achiziții eligibile în cadrul programului SAFE.
Autoritățile avertizează că, fără aceste modificări urgente, există riscul unor întârzieri administrative și bugetare care ar putea împiedica accesarea fondurilor europene. În nota de fundamentare se subliniază că lipsa unui cadru clar ar afecta inclusiv reflectarea acestor investiții în bugetul de stat.
RECOMANDAREA NOASTRĂ
Statul sprijină extinderea rețelei fotovoltaice. Se alocă 500 de milioane de euro pentru dezvoltarea unităților de producere și stocare
Prin urmare, actul normativ introduce mecanisme menite să asigure derularea rapidă a proiectelor și utilizarea eficientă a finanțărilor disponibile.
Rol extins pentru Ministerul Finanțelor
Un element central al noilor reglementări este consolidarea rolului Ministerului Finanțelor în gestionarea programului SAFE.
Instituția va semna acordurile cu Comisia Europeană, va administra fluxurile financiare și va gestiona tragerile din împrumuturi, inclusiv prefinanțarea. De asemenea, va avea responsabilitatea monitorizării utilizării fondurilor și a raportării cheltuielilor, în conformitate cu regulile privind datoria publică.
Această centralizare a atribuțiilor financiare are scopul de a crește controlul și predictibilitatea în implementarea programului.
Ordonanța introduce și un nou instrument (acordul de cooperare) care condiționează recepția echipamentelor achiziționate de îndeplinirea unor obligații industriale.
Practic, furnizorii vor trebui să contribuie la dezvoltarea economică locală, prin transfer de tehnologie, crearea de locuri de muncă sau dezvoltarea capacităților industriale în România.
Această abordare urmărește ca investițiile în apărare să genereze efecte economice pe termen lung, nu doar achiziții punctuale de echipamente.
Ce va cumpăra România prin SAFE
Printre echipamentele vizate se numără transportoare blindate, sisteme de rachete Mistral, radare și sisteme de apărare antiaeriană. Aceste investiții fac parte dintr-un efort mai amplu de modernizare a capacităților militare și de aliniere la standardele europene și NATO.
Pe lângă componenta de apărare, ordonanța introduce și modificări importante pentru implementarea Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Una dintre măsuri prevede posibilitatea prelungirii contractelor de finanțare până la 31 august 2026 printr-un mecanism simplificat de notificare. Lipsa unui răspuns din partea autorităților în termen de cinci zile lucrătoare va fi considerată aprobare tacită.
Noile reglementări prevăd și implicarea agențiilor de dezvoltare regională în monitorizarea progresului proiectelor, la solicitarea Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene.
