România trebuie să crească veniturile la buget. Taxarea proprietăților la valoarea de piață și combaterea evaziunii, soluțiile OCDE
România trebuie să continue procesul de consolidare fiscală și după anul 2026, în paralel cu măsuri care să crească veniturile la bugetul de stat, potrivit Studiului Economic dedicat României publicat luni, 16 martie, de Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE).
Raportul a fost lansat la București în contextul în care autoritățile române încearcă să finalizeze procesul de aderare la organizație până la finalul anului. Documentul analizează evoluția economiei românești și identifică principalele reforme necesare pentru stabilitatea finanțelor publice și pentru creșterea competitivității economice.
Potrivit analizei, unul dintre principalele riscuri pentru economia României rămâne deficitul bugetar ridicat, care a ajuns la 9,3% din Produsul Intern Brut (PIB) în 2024, unul dintre cele mai mari din Uniunea Europeană. În lipsa unor măsuri suplimentare după 2026, OCDE avertizează că datoria publică ar putea intra pe o traiectorie nesustenabilă.
„Expansiunea fiscală din trecut a amplificat puternic deficitul bugetar, creând riscul unei traiectorii nesustenabile a datoriei”, arată raportul organizației.
RECOMANDAREA NOASTRĂ
Nicușor Dan a promulgat legea care deblochează hidrocentralele începute înainte de 2007
Pentru a crește veniturile bugetare, OCDE recomandă în primul rând extinderea bazei de impozitare și îmbunătățirea colectării taxelor, două probleme structurale ale sistemului fiscal românesc.
Raportul subliniază că nivelul scăzut de conformare fiscală și dimensiunea economiei informale limitează capacitatea statului de a colecta venituri, iar decalajul de colectare la TVA rămâne semnificativ.
În acest context, organizația recomandă accelerarea digitalizării administrației fiscale și modernizarea instrumentelor de control. Potrivit documentului, autoritățile ar trebui să utilizeze mai mult analize bazate pe risc, să îmbunătățească sistemele de audit fiscal și să consolideze capacitatea instituțiilor responsabile de colectarea taxelor.
De asemenea, raportul arată că digitalizarea rapidă a administrației fiscale ar putea reduce subdeclararea veniturilor și ar contribui la creșterea gradului de conformare voluntară.
Taxarea proprietăților la valoarea de piață
Un alt element important pentru creșterea veniturilor bugetare îl reprezintă reforma impozitelor pe proprietate.
OCDE subliniază că veniturile din taxarea proprietăților sunt printre cele mai scăzute din rândul statelor membre sau candidate ale organizației, deși aceste taxe sunt considerate relativ puțin dăunătoare pentru creșterea economică.
În acest context, raportul recomandă ca impozitele pe proprietate să fie calculate în funcție de valoarea de piață a imobilelor, iar nivelul cotelor de impozitare să fie majorat gradual.
O astfel de reformă ar putea crește veniturile la buget fără a afecta semnificativ activitatea economică, potrivit analizei.
Control mai strict al cheltuielilor publice
Pe lângă măsurile de creștere a veniturilor, OCDE insistă și asupra necesității unui control mai strict al cheltuielilor publice.
Raportul evidențiază că salariile din sectorul public reprezintă o pondere semnificativă în buget, iar majorările salariale ad-hoc pot pune presiune asupra sustenabilității fiscale.
În acest sens, organizația recomandă introducerea unei formule transparente și prudente pentru creșterile salariale din sectorul public, care să fie corelată cu performanța și cu evoluția economică.
Totodată, OCDE consideră că România trebuie să dezvolte mai mult sistemul de bugetare bazată pe performanță și să utilizeze analize sistematice ale cheltuielilor publice pentru a crește eficiența utilizării resurselor.
Inflația și politica monetară
Raportul atrage atenția și asupra evoluției inflației, care rămâne peste intervalul țintit de banca centrală.
În acest context, OCDE recomandă menținerea ratelor dobânzilor la un nivel stabil până când inflația se va apropia clar de ținta stabilită. Reducerea dobânzii de politică monetară ar trebui reluată doar atunci când există semnale clare că inflația intră pe o traiectorie descendentă.
În ciuda acestor vulnerabilități, raportul OCDE arată că România a înregistrat progrese importante în ultimele decenii.
„Convergența României în ceea ce privește veniturile și productivitatea față de nivelurile OCDE a fost impresionantă”, arată analiza organizației.
Potrivit documentului, economia românească continuă să beneficieze de finanțări importante din partea Uniunii Europene, care susțin investițiile și potențialul de creștere pe termen lung.
Totuși, organizația avertizează că ritmul rapid al creșterii salariilor din ultimii ani a contribuit la presiuni inflaționiste și la pierderea competitivității, ceea ce subliniază nevoia unei creșteri economice mai echilibrate.
Aderarea la OCDE și reformele necesare
Publicarea studiului are loc în contextul în care România se află în etapa finală a procesului de aderare la OCDE, un obiectiv strategic al conducerii de la București.
Organizația subliniază că implementarea reformelor recomandate, inclusiv consolidarea fiscală, creșterea colectării taxelor și îmbunătățirea eficienței cheltuielilor publice, va fi esențială pentru consolidarea stabilității economice și pentru creșterea credibilității României pe piețele internaționale.
Potrivit raportului, direcția generală a politicilor economice trebuie să rămână orientată spre disciplină fiscală, reforme structurale și creșterea competitivității economiei pe termen lung.
