Criza forței de muncă: Executivul propune un contingent de 90.000 de lucrători străini pentru 2026. Noi reguli

Ministerul Muncii a publicat vineri, 19 decembrie, în transparență decizională, un proiect de hotărâre de Guvern care prevede stabilirea unui contingent de 90.000 de lucrători străini nou-admiși pe piața muncii din România în 2026.

„Pentru anul 2026 se stabileşte un contingent de 90.000 de lucrători străini nou - admişi pe piaţa forţei de muncă din România”, se arată în proiect.

În nota de fundamentare, Executivul admite că deficitul de forță de muncă a devenit o problemă structurală, amplificată de emigrație și de evoluțiile demografice negative

„Criza forței de muncă la nivel național este o realitate, iar găsirea unor soluții pentru acoperirea deficitului de forță de muncă reprezintă una din prioritățile Guvernului României la acest moment. În contextul emigrației și a tendințele demografice negative, imigrația legală poate fi o soluție pentru a compensa deficitul de forță de muncă de pe piața internă a muncii, pentru a acoperi lipsurile pentru anumite calificări și pentru a susține creșterea economică. O astfel de abordare implică un management eficient al imigrației, dat fiind faptul că lucrătorii străini înlocuiesc pe piaţa muncii absenţa forţei de muncă naționale”, se arată în nota de fundamentare.

Domeniile cu cele mai multe locuri de muncă vacante

Datele oficiale arată că, în 2025, cele mai multe locuri de muncă vacante declarate repetat de angajatori s-au înregistrat, printre altele, în construcții rezidențiale și nerezidențiale, servicii poștale și de curierat, restaurante, activități ale agențiilor de muncă temporară, transport rutier de mărfuri.

Aproape 84.000 de avize de muncă eliberate în 2025

Potrivit Inspectoratului General pentru Imigrări (IGI), până la 30 septembrie 2025 au fost eliberate 83.914 avize de angajare sau detașare, iar alte 7.418 solicitări se aflau în curs de soluționare.

Prin comparație:

- în anul 2024 au fost eliberate 105.977 avize de angajare/detașare,

- în anul 2023 au fost eliberate 101.251 avize de angajare/detașare,

- în anul 2022 au fost eliberate 108.880 avize de angajare/detașare.

Datele Inspecției Muncii arată că, în perioada 1 ianuarie - 25 septembrie 2025, au fost încheiate 73.213 contracte individuale de muncă cu cetățeni din afara UE. În același timp, 53.586 de contracte au fost încetate în perioada 2024-septembrie 2025.

Noi reguli pentru muncitorii străini

Ministerul Muncii a inițiat recent o Ordonanță de Urgență care stabilește noi reguli pentru autorizarea și funcționarea agențiilor de plasare a străinilor pe piața muncii din România. Actul normativ introduce condiții stricte de operare, mecanisme de control și garanții financiare, cu scopul declarat de a proteja lucrătorii străini, angajatorii de bună-credință și funcționarea corectă a pieței muncii.

Potrivit noii ordonanțe, agențiile care mediază angajarea lucrătorilor străini vor putea funcționa doar în baza unei autorizații emise de Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM). Autorizația este valabilă doi ani și poate fi prelungită, însă numai dacă sunt respectate toate condițiile legale.

Agențiile trebuie să nu înregistreze datorii la bugetul de stat, să nu aibă sancțiuni fiscale sau penale relevante și să nu fie asociate cu activități care pot constitui amenințări la adresa securității naționale. Verificările se fac inclusiv cu sprijinul Inspectoratului General pentru Imigrări și al altor instituții din sistemul de ordine publică.

Depozit financiar de minimum 200.000 de euro

Un element central al noii reglementări este introducerea unui depozit financiar obligatoriu. Agențiile de plasare trebuie să constituie un depozit de 200.000 de euro pentru un număr de până la 1.000 de lucrători străini mediați. Pentru fiecare 1.000 de lucrători suplimentari, suma crește cu 100.000 de euro.

Acest depozit este destinat acoperirii costurilor generate de returnarea, repatrierea sau expulzarea lucrătorilor străini, estimate la 2.000 de euro pentru fiecare persoană, precum și pentru plata eventualelor amenzi neachitate. În anumite situații, sumele pot fi executate și virate la bugetul de stat.

Fără comisioane percepute de la lucrători

Ordonanța interzice explicit agențiilor să perceapă comisioane, taxe sau garanții financiare de la lucrătorii străini. Contravaloarea serviciilor de plasare poate fi solicitată exclusiv angajatorilor din România, în baza unui contract de prestări servicii.

Măsura urmărește eliminarea practicilor prin care muncitorii străini erau taxați înainte de sosirea în România, ceea ce le reducea veniturile și îi expunea riscului de exploatare sau muncă nedeclarată.

Companiile care doresc să angajeze lucrători străini trebuie să se înregistreze în Registrul angajatorilor de străini, gestionat prin platforma WorkinRomania.gov.ro. Pentru validare, angajatorii trebuie să demonstreze că nu au datorii la buget, că desfășoară activitate de minimum un an și că nu au fost sancționați recent pentru încălcarea legislației muncii.

În plus, agențiile pot media doar locuri de muncă incluse în „Lista ocupațiilor deficitare”, listă care va fi aprobată prin hotărâre de guvern și actualizată semestrial pe baza datelor furnizate de ANOFM și Institutul Național de Statistică (INS).

Contracte detaliate și reguli de cazare

Oferta fermă de muncă trebuie să includă informații complete privind salariul brut și net, durata timpului de muncă, sporurile, concediul de odihnă, condițiile de cazare, transportul și asigurarea de sănătate. Contractele individuale de muncă trebuie puse la dispoziția lucrătorilor înainte de intrarea în România, într-o limbă pe care aceștia o înțeleg.

Dacă angajatorul asigură cazarea, chiria percepută nu poate depăși 20% din salariul net al lucrătorului, limită introdusă pentru a preveni costurile excesive suportate de angajați.

Autoritățile statului primesc competențe extinse de control asupra agențiilor și angajatorilor. Autorizațiile pot fi suspendate sau retrase dacă se constată nerespectarea condițiilor legale, inclusiv situații în care minimum 20% dintre lucrătorii mediați nu corespund calificărilor cerute sau apar cazuri de exploatare.

În cazuri grave, agențiile pot pierde definitiv dreptul de a funcționa, iar depozitul financiar constituit este executat.

Antreprenorii cer consultări

Asociaţia Română a Antreprenorilor din Construcţii (ARACO) cere Guvernului, într-un comunicat emis vineri, 19 decembrie, consultări prealabile şi analize de impact înainte de promovarea schimbărilor legislative pentru recrutarea lucrătorilor din afara UE.

ARACO solicită: evitarea transferării de costuri suplimentare şi riscuri nerezonabile asupra societăţilor de construcţii; convenirea unor condiţii transparente şi nediscriminatorii de acreditare care să nu afecteze accesul societăţilor de construcţii la aceste servicii; efectuarea în prealabil a unui studiu de impact care să limiteze drastic eventualele efecte negative economico - sociale la nivelul sectorului de construcţii.

„Nu în ultimul rând, ARACO solicită o consultare adecvată înainte de promovarea actului normativ, printr-un proces de transparenţă decizională corectă şi asumată”, se mai scrie în comunicatul asociaţiei. 

• Etichete:
• romania
• ue
• angajati
• munca