Sari la conținut

Negocierile pe acordul Canada - UE explicate

Așteptările erau ca UE să semneze în octombrie un tratat economic de liber schimb cu Canada și ca vizele pentru români și bulgari să fie ridicate de statul canadian. După o negociere finalizată cu succes de președintele Klaus Iohannis, prin care Canada s-a angajat să ridice în totalitate vizele până la 1 decembrie 2017, negocierile cu Valonia (regiunea franceză belgiană) au eșuat. 

Ottawa On Alert After Shootings At Nation's Capitol

Parlamentul din Ottawa, Canada. Foto: Andrew Burton/Getty Images

De ce a blocat Valonia (Belgia) semnarea acordului cu Canada?

Răspunsul are nevoie de prezentarea, pe scurt, a contextului. Canada și Statele Unite ale Americii și-au dorit consolidarea relațiilor economice cu piața comună europeană. Astfel, pe parcursul anului 2014, negocierile dintre UE și cele două state nord-americane s-au concretizat în două tratate bilaterale de liber schimb: Acordul Economic și Comercial Cuprinzător (CETA — Canada) și Parteneriatul Transatlantic pentru Comerț și Investiții (TTIP — S.U.A).

Lipsa de transparență a negocierilor, precum și tendințele de secretizare a conținutului proiectelor de tratat au fost dur criticate în plan european. Nemulțumirile au vizat, cu predilecție, modalitățile nedemocratice de negociere a celor două tratate și influența mare a grupurilor de interese care promovează corporațiile transnaționale în detrimentul drepturilor cetățenilor europeni și al autorității scăzute a administrațiilor publice locale și centrale.

Intrarea în vigoare a celor două tratate va crea o piață uriașă a serviciilor, mărfurilor și investițiilor, capabilă să monopolizeze economia globală și să ofere o nouă dimensiune comerțului internațional din secolul XXI. Această piață va reprezenta o treime din comerţul mondial şi va acoperi aproape jumătate din economia globală.

Refuzul Valoniei reflectă poziția cetățenilor europeni plasați în afara procesului democratic și transparent de negociere a tratatelor transatlantice (CETA și TTIP)

Valonia pare să fi fost vineri avocatul cetățenilor europeni, blocând adoptarea CETA. Motivele invocate de premierul valon sunt identice cu cele menționate de societatea civilă europeană pe întreg parcursul negocierii tratatelor economice de liber schimb cu SUA și Canada. Principalele preocupări au vizat: protecția insuficientă a drepturilor cetățenilor europeni (uneori chiar discriminatorie în raport cu omologii lor transatlantici), creșterea rolului și influenței corporațiilor transnaționale în raport cu autoritățile locale europene, precum și implicațiile mecanismelor de investiții și arbitraj lipsite de garanții juridice suficiente pentru beneficiarii investițiilor.

Premierul Valoniei a asociat CETA cu un cal troian deoarece tratatul extinde, în mod nejustificat, toate beneficiile negociate de cele două părți și către companiile americane care activează în Canada.

Va afecta refuzul Valoniei accesul fără vize al românilor în Canada?

Canada ridicase vizele pentru UE în contextul negocierilor, mai puțin pentru România și Bulgaria. Gestul Canadei presupunea aplicarea unui tratament diferențiat pe bază de naționalitate, fiind în dezacord cu Declarația Comună dată la finalul summit-ului bilateral din 2014 dintre Canada și UE (din 26 septembrie 2014, la Ottawa) care prevedea, printre altele, „Noi, liderii din Canada și Uniunea Europeană,(...) ne angajăm să asigurăm, cât mai curând posibil, eliminarea vizelor la călătorie între țările noastre pentru toți cetățenii canadieni și ai UE, astfel încât aceștia să beneficieze pe deplin de noile oportunități economice și comerciale create între Canada și UE.”

Însă negocierile dintre România și Canada s-au finalizat pe 21 octombrie 2016 cu un plan de ridicare a vizelor pentru cetățenii români, aplicabil în două etape. Începând cu data de 1 mai 2017, cetățenii români care au mai călătorit anterior în Canada vor avea posibilitatea de a circula liber în această țară, iar de la 1 decembrie 2017 va fi aplicată politica de eliminare completă a vizelor.

Având în vedere faptul că negocierile au fost realizate la nivel bilateral și nu de către UE, ele vizează în mod evident obligații bilaterale care nu ar trebui să fie afectate de demersul european al semnării și ratificării CETA.  

Prin urmare, libertatea totală de circulație a românilor în Canada ar trebui să fie implementată la data de 1 decembrie 2017.

Mai detaliat, înțelegerea româno-canadiană privitoare la ridicarea vizelor trebuie să fie interpretată prin prisma art. 34 din Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor („Regula privind statele terțe - Un tratat nu creează nici obligații, nici drepturi pentru un stat terț fără consimțământul său"). Printr-un tratat bilateral, România nu putea negocia obligații în numele altor state membre UE, iar blocarea tratatului de liber schimb UE-Canada de către un stat terț acordului sus-menționat (Belgia-Valonia), nu poate afecta, în dreptul internațional, obligațiile asumate de cele două state.

România are îndatorirea de a susține acordul CETA și de a nu-și utiliza dreptul său de veto în vederea blocării acestuia. Prin urmare, libertatea totală de circulație a românilor în Canada ar trebui să fie implementată la data de 1 decembrie 2017, în conformitate cu planul negociat de cele două state la 21 octombrie 2016.

Ce se va întâmpla cu acordul dintre Canada și UE în continuare?

Paul Magnette (prim-ministrul Valoniei n.r.) a solicitat reluarea negocierilor tratatului cu Canada, invocând necesitatea asumării responsabilității pentru o decizie ce va influența destinul multor generații de europeni: "vorbim de tratate care privesc viață a peste 500 de milioane de europeni și a 35 de milioane de canadieni, timp de ani și ani".

În context politic european, se pare că istoria se repetă. În iunie 2008, UE trecea printr-o criză similară: la solicitarea cetățenilor europeni Irlanda respingea Tratatul de la Lisabona. Cred că soarta CETA va fi similară cu cea a Tratatului — în urma presiunilor Comisiei Europene în contextul crizei financiare din Irlanda, aceasta cedează și adoptă Tratatul în octombrie 2009.

Cel mai probabil, în defavoarea cetățenilor europeni, Valonia va trece printr-o perioadă similară și va ceda presiunilor în vederea acceptării cât mai rapide a prevederilor CETA, așa cum acesta a fost deja negociat.

Poziția fermă a Valoniei de la acest moment va duce la amânarea summit-ului UE-Canada ce trebuia să aibă loc în 27 octombrie 2016 pentru semnarea oficială a CETA.

 

Despre autoare: Silvia-Maria Tăbușcă este trainer și consultat internațional pe probleme de securitate umană, profesor de drept la Universitatea Româno-Americană (Directorul Centrului de Drepturile Omului și Migrație) și membră în organizatii profesionale internationale. A fost cercetătoare în cadrul Universității din București (Facultatea de Drept) și a studiat la St. Thomas University, Miami, Florida.

Titlul și intertitlurile aparțin editorului (contact: laura.stefanut@digi24.ro)

De aceeași autoare:

România e Berevoiești

De ce este probabil ca UK să rămână în UE

 

Pentru comentarii, urmăriți postarea pe facebook

 

Etichete: UE , Canada , bruxelles , belgia , ceta , vize , valonia , laura stefanut

Pe aceeași temă
Confidenţialitatea ta este importantă pentru noi. Vrem să fim transparenţi și să îţi oferim posibilitatea să accepţi cookie-urile în funcţie de preferinţele tale.
De ce cookie-uri? Le utilizăm pentru a optimiza funcţionalitatea site-ului web, a îmbunătăţi experienţa de navigare, a se integra cu reţele de socializare şi a afişa reclame relevante pentru interesele tale. Prin clic pe butonul "DA, ACCEPT" accepţi utilizarea modulelor cookie. Îţi poţi totodată schimba preferinţele privind modulele cookie.
Da, accept
Modific setările
Alegerea dumneavoastră privind modulele cookie de pe acest site
Aceste cookies sunt strict necesare pentru funcţionarea site-ului și nu necesită acordul vizitatorilor site-ului, fiind activate automat.
- Afișarea secţiunilor site-ului - Reţinerea preferinţelor personale (inclusiv în ceea ce privește cookie-urile) - Reţinerea datelor de logare (cu excepţia logării printr-o platformă terţă, vezi mai jos) - Dacă este cazul, reţinerea coșului de cumpărături și reţinerea progresului unei comenzi
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
RCS&RDS S.A. digi24.ro Vezi politica de confidenţialitate
prv_level, civicCookieControl, m2digi24ro, stickyCookie
Google Analytics google.com Vezi politica de confidenţialitate
_ga, _gid, _gat, AMP_TOKEN, _gac_<property-id>, __utma, __utm, __utmb, __utmc, __utmz, __utmv
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
cX_S, cX_P, gcks, gckp, _cX_segmentInfo, cX_T
Google IDE google.com Vezi politica de confidenţialitate
IDE
Vă rugăm să alegeţi care dintre fişierele cookie de mai jos nu doriţi să fie utilizate în ce vă priveşte.
Aceste module cookie ne permit să analizăm modul de folosire a paginii web, putând astfel să ne adaptăm necesității userului prin îmbunătățirea permanentă a website-ului nostru.
- Analiza traficului pe site: câţi vizitatori, din ce arie geografică, de pe ce terminal, cu ce browser, etc, ne vizitează - A/B testing pentru optimizarea layoutului site-ului - Analiza perioadei de timp petrecute de fiecare vizitator pe paginile noastre web - Solicitarea de feedback despre anumite părţi ale site-ului
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
CrazyEgg crazyegg.com Vezi politica de confidenţialitate
ce2ab, ce_login, ceac, sid, _ceir, is_returning, _CEFT, ceg.s, ceg.u, __ar_v4, __distillery, __zlcmid, __zprivacy, _ga, _gat, ki_r, ki_s, ki_t, ki_u, km_ai, km_lv, km_ni, km_uq, km_vs, kvcd, optimizelyBuckets, optimizelyEndUserId, optimizelyPendingLogEvents, optimizelySegments
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
cx_profile_timeout, cx_profile_data
Aceste module cookie vă permit să vă conectaţi la reţelele de socializare preferate și să interacţionaţi cu alţi utilizatori.
- Interacţiuni social media (like & share) - Posibilitatea de a te loga în cont folosind o platformă terţă (Facebook, Google, etc) - Rularea conţinutului din platforme terţe (youtube, soundcloud, etc)
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Facebook facebook.com Vezi politica de confidenţialitate
a11y, act, csm, P, presence, s, x-referer, xs, dpr, datr, fr, c_user
Youtube youtube.com Vezi politica de confidenţialitate
GED_PLAYLIST_ACTIVITY,APISID, GEUP, HSID, LOGIN_INFO, NID, PREF, SAPISID, SID, SSID, SIDCC, T9S2P.resume, VISITOR_INFO1_LIVE, YSC, dkv, s_gl, wide
Twitter twitter.com Vezi politica de confidenţialitate
_twitter_sess, auth_token, lang, twid, eu_cn, personalization_id, syndication_guest_id, tfw_exp
Aceste module cookie sunt folosite de noi și alte entităţi pentru a vă oferi publicitate relevantă intereselor dumneavoastră, atât în cadrul site-ului nostru, cât și în afara acestuia.
- Oferirea de publicitate în site adaptată concluziilor pe care le tragem despre tine în funcţie de istoricul navigării tale în site și, în unele cazuri, în funcţie de profilul pe care îl creăm despre tine. Facem acest lucru pentru a menţine site-ul profitabil, în așa fel încât să nu percepem o taxă de accesare a site-ului de la cei care îl vizitează. - Chiar dacă astfel de module cookie nu sunt utilizate, te rugăm să reţii că ţi se vor afişa reclame pe site-ul nostru, dar acestea nu vor fi adaptate intereselor tale. Aceste reclame pot să fie adaptate în funcţie de conţinutul paginii.
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Google DFP google.com Vezi politica de confidenţialitate
__gads, id, NID, SID, ANID, IDE, DSID, FLC, AID, TAID, exchange_uid, uid, _ssum, test_cookie, 1P_JAR, APISID, evid_0046, evid_0046-synced
Trimite
Vezi aici politica noastră de cookie-uri și de prelucrare a datelor tale