Sari la conținut

De ce este importantă transparentizarea informațiilor pe fonduri europene?

În 11 octombrie Ministerul Fondurilor Europene a publicat contractele de achiziții și finanțare din fonduri europene.

În contextul suspiciunilor că există fraude imense care deturnează bani europeni sau pur și simplu un management prost al fondurilor accesate, există acum date care pot face lumină. Sau cel puțin pot deveni puncte de plecare pentru investigații.

dosare instanta agerpres-21.12016

Ce e nou?

Instituția (organizație, autoritate publică) care accesează fondurile europene se numește în limbaj birocratic beneficiar. În general, beneficiarul subcontractează diverse firme și oameni care contribuie la proiectul pe fonduri europene, numiți subcontractori.

Până acum existau liste publice cu beneficiarii, dar nu cu acești subcontractori.

În lipsa contractelor de achiziții nu puteai afla, spre exemplu, căror firme s-au plătit bani (de către cei care luau fonduri europene).

Acum e la un click distanță, iată un motor de căutare făcut de datavizuri, pe baza documentelor de la Minister:

Setarile tale privind cookie-urile nu permit afisarea continutul din aceasta sectiune. Poti actualiza setarile modulelor coookie direct din browser sau de aici – e nevoie sa accepti cookie-urile social media

Teoretic, datele legate de contracte ar fi trebuit publicate de mult. Practic, pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene apărea o bază de date legată de achiziții, în care nu se putea căuta după numele firmei (căutările după orice criteriu relevant erau aproape imposibile). Realizatorul motoarelor de căutare de mai sus a analizat această baza de date: a dat jos cele ~13000 de anunțuri și a extras din ele datele despre furnizori. În afară de faptul că nu se putea căuta în baza de date, a descoperit că aceasta era oricum departe de a fi completă: a găsit aproximativ 9,000 de contracte — acum sunt publicate peste 150,000.

Setarile tale privind cookie-urile nu permit afisarea continutul din aceasta sectiune. Poti actualiza setarile modulelor coookie direct din browser sau de aici – e nevoie sa accepti cookie-urile social media

Alte informații noi sunt detaliile legate de salarii, rambursări și chestiuni tehnice (cum și-au justificat aplicația pentru fonduri, ce au raportat la rezultate, etc.)

Ce se poate investiga?

Apar indicii privind cantitatea de bani risipiți și motivele risipirii: au probleme penale firmele abonate la contracte din fonduri UE, există corelații între primirea fondurilor și contexte precum alegerile, ce contracte au fost oferite fără licitații?

Am rugat-o pe Elena Calistru, de la Funky Citizens (un ONG care activează pentru transparentizarea datelor), să dea câteva exemple de utilizare a noilor informații:

  •  La ce poate ajuta să știm situația rambursărilor:

Se poate vedea dacă există instituții care au primit rambursările mai rapid decât altele și dacă pot fi legate de evenimente politice.

Se pot analiza cazurile în care o instituție a cerut mai mulți bani decât a reușit să cheltuiască efectiv. Să luăm exemplul unei școli care a aplicat pentru fonduri nerambursabile de 14 milioane de euro și i-a fost rambursată doar jumătate: indiferent de motive, cei 7 milioane au fost blocați. Dacă ai acces la date în timp real, poți vedea când banii nu sunt cheltuiți și îi poți eventual direcționa către alte proiecte.

  •  De ce sunt utili indicatorii tehnici, adică informații despre obiectivele proiectului, justificare și rezultate (vezi aici)

Se vede cum s-au absorbit banii, dacă s-au asfaltat drumurile care trebuia asfaltate sau alte intervenții concrete, măsurabile.

Iată topul contractorilor, făcut din noua bază de date, de datavizuri:

Setarile tale privind cookie-urile nu permit afisarea continutul din aceasta sectiune. Poti actualiza setarile modulelor coookie direct din browser sau de aici – e nevoie sa accepti cookie-urile social media

Care rămân minusurile?

Încă nu sunt publicate toate informațiile legate de fonduri europene (care ar trebui să fie publice).

Elena Calistru și echipa FunkyCitizens au constatat că în baza de date lansată recent lipsesc unele contracte (sunt proiecte care apar în lista celor finanțate, dar nu au apărut contractele realizate de aceștia, după cum există date care apar în lista contractelor pe care s-au realizat achiziții, dar proiectul nu apare în lista consolidată a proiectelor). Alte informații apar de mai multe ori.

Pe de altă parte, după cum sesizează și Euractiv, bazele de date nu includ proiectele pe agricultură și dezvoltare rurală, finanțate din PNDR (apar doar fondurile structurale și de coeziune, gestionate de Ministerul Fondurilor Europene).

**

În acest moment nu avem o situatie la zi a fondurilor europene, care ar fi esențială pentru o absorbție eficientă și pentru diminuarea corupției. Dar s-a făcut un important pas înainte.

Despre autoareEditorul Secțiunii de Opinii și Analize. A publicat în presa internațională, a fost bursieră în programul Balkan Fellowship for Journalistic Excellence 2015 și Professional US Fellow 2013. A fost coautoarea unor cărți și rapoarte pe tema mass-media, precum și membră a presei alternative din România. În trecut a lucrat la cotidianul România liberă.

Pentru mai multe opinii și analize care explică actualitatea, puteți urmări (like) pagina de facebook

Etichete: fonduri europene , minister , Elena Calistru , laura stefanut

Pe aceeași temă
Confidenţialitatea ta este importantă pentru noi. Vrem să fim transparenţi și să îţi oferim posibilitatea să accepţi cookie-urile în funcţie de preferinţele tale.
De ce cookie-uri? Le utilizăm pentru a optimiza funcţionalitatea site-ului web, a îmbunătăţi experienţa de navigare, a se integra cu reţele de socializare şi a afişa reclame relevante pentru interesele tale. Prin clic pe butonul "DA, ACCEPT" accepţi utilizarea modulelor cookie. Îţi poţi totodată schimba preferinţele privind modulele cookie.
Da, accept
Modific setările
Alegerea dumneavoastră privind modulele cookie de pe acest site
Aceste cookies sunt strict necesare pentru funcţionarea site-ului și nu necesită acordul vizitatorilor site-ului, fiind activate automat.
- Afișarea secţiunilor site-ului - Reţinerea preferinţelor personale (inclusiv în ceea ce privește cookie-urile) - Reţinerea datelor de logare (cu excepţia logării printr-o platformă terţă, vezi mai jos) - Dacă este cazul, reţinerea coșului de cumpărături și reţinerea progresului unei comenzi
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
RCS&RDS S.A. digi24.ro Vezi politica de confidenţialitate
prv_level, civicCookieControl, m2digi24ro, stickyCookie
Google Analytics google.com Vezi politica de confidenţialitate
_ga, _gid, _gat, AMP_TOKEN, _gac_<property-id>, __utma, __utm, __utmb, __utmc, __utmz, __utmv
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
cX_S, cX_P, gcks, gckp, _cX_segmentInfo, cX_T
Google IDE google.com Vezi politica de confidenţialitate
IDE
Vă rugăm să alegeţi care dintre fişierele cookie de mai jos nu doriţi să fie utilizate în ce vă priveşte.
Aceste module cookie ne permit să analizăm modul de folosire a paginii web, putând astfel să ne adaptăm necesității userului prin îmbunătățirea permanentă a website-ului nostru.
- Analiza traficului pe site: câţi vizitatori, din ce arie geografică, de pe ce terminal, cu ce browser, etc, ne vizitează - A/B testing pentru optimizarea layoutului site-ului - Analiza perioadei de timp petrecute de fiecare vizitator pe paginile noastre web - Solicitarea de feedback despre anumite părţi ale site-ului
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
CrazyEgg crazyegg.com Vezi politica de confidenţialitate
ce2ab, ce_login, ceac, sid, _ceir, is_returning, _CEFT, ceg.s, ceg.u, __ar_v4, __distillery, __zlcmid, __zprivacy, _ga, _gat, ki_r, ki_s, ki_t, ki_u, km_ai, km_lv, km_ni, km_uq, km_vs, kvcd, optimizelyBuckets, optimizelyEndUserId, optimizelyPendingLogEvents, optimizelySegments
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
cx_profile_timeout, cx_profile_data
Aceste module cookie vă permit să vă conectaţi la reţelele de socializare preferate și să interacţionaţi cu alţi utilizatori.
- Interacţiuni social media (like & share) - Posibilitatea de a te loga în cont folosind o platformă terţă (Facebook, Google, etc) - Rularea conţinutului din platforme terţe (youtube, soundcloud, etc)
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Facebook facebook.com Vezi politica de confidenţialitate
a11y, act, csm, P, presence, s, x-referer, xs, dpr, datr, fr, c_user
Youtube youtube.com Vezi politica de confidenţialitate
GED_PLAYLIST_ACTIVITY,APISID, GEUP, HSID, LOGIN_INFO, NID, PREF, SAPISID, SID, SSID, SIDCC, T9S2P.resume, VISITOR_INFO1_LIVE, YSC, dkv, s_gl, wide
Twitter twitter.com Vezi politica de confidenţialitate
_twitter_sess, auth_token, lang, twid, eu_cn, personalization_id, syndication_guest_id, tfw_exp
Aceste module cookie sunt folosite de noi și alte entităţi pentru a vă oferi publicitate relevantă intereselor dumneavoastră, atât în cadrul site-ului nostru, cât și în afara acestuia.
- Oferirea de publicitate în site adaptată concluziilor pe care le tragem despre tine în funcţie de istoricul navigării tale în site și, în unele cazuri, în funcţie de profilul pe care îl creăm despre tine. Facem acest lucru pentru a menţine site-ul profitabil, în așa fel încât să nu percepem o taxă de accesare a site-ului de la cei care îl vizitează. - Chiar dacă astfel de module cookie nu sunt utilizate, te rugăm să reţii că ţi se vor afişa reclame pe site-ul nostru, dar acestea nu vor fi adaptate intereselor tale. Aceste reclame pot să fie adaptate în funcţie de conţinutul paginii.
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Google DFP google.com Vezi politica de confidenţialitate
__gads, id, NID, SID, ANID, IDE, DSID, FLC, AID, TAID, exchange_uid, uid, _ssum, test_cookie, 1P_JAR, APISID, evid_0046, evid_0046-synced
Trimite
Vezi aici politica noastră de cookie-uri și de prelucrare a datelor tale