Sari la conținut

Parlamentul se pregătește să modifice, din condei, decizia Curții Constituționale

Mulți s-au temut, așteptând ca judecătorii CCR să decidă în privința abuzului în serviciu, că mii de dosare ale DNA vor rămâne în aer și că politicienii și funcționarii publici care și-au îndeplinit defectuos atribuțiile nu vor mai da socoteală. Imediat după anunțarea deciziei CCR, unii - oameni politici și, deopotrivă, jurnaliști - s-au grăbit să vorbească despre „minciuni” și despre „tragedia națională” pe care ar fi prorocit-o fără justificare „cavalerii apocalipsei”, arătând că dosarele DNA merg mai departe și că, de acum încolo, doar se pune frână abuzurilor procurorilor.

Din păcate, însă, lucrurile nu stau tocmai așa. Pericolul nu a trecut de tot, iar politicienii interesați de „îndulcirea” luptei anticorupție se repliază. Primul pas: mutarea întregii discuții despre abuzul în serviciu în Parlament. Al doilea pas: redefinirea convenabilă a infracțiunii, cel mai probabil cu ignorarea totală a poziției CCR, care a lăsat abuzul în serviciu în Codul Penal și doar a oferit o cheie mai precisă de citire a acestuia.

Mobilizarea, sunată de Udrea și Băsescu

La doar câteva ore de la decizia Curții Constituționale, au apărut primele voci publice care să ceară implicarea Parlamentului în „clarificarea” abuzului în serviciu.

Deloc întâmplător, una din voci a fost a Elenei Udrea, ea însăși acuzată de abuz în serviciu (pe lângă luarea de mită) în dosarul „Gala Bute”, respectiv de complicitate la abuz în serviciu în dosarul legat de creditul luat de la BRD. A doua voce, iarăși deloc întâmplător, a fost a ex-președintelui Traian Băsescu, un susținător fervent al mai sus-menționatului fost ministru și un critic tot mai vehement al DNA și al Laurei Codruța Kovesi.

Acum este treaba Parlamentului să corecteze în legislația penală textul abuzului în serviciu. Parlamentul nu poate să aștepte să fie scoase castanele din foc, aruncate chiar de către parlamentari, cu mâna Curții Constituționale” a scris Udrea, ieri, pe Facebook. Azi, a continuat pledoaria, susținând că în cazul său nu poate fi vorba decât de achitare.

La rândul său, Băsescu a mers și mai departe arătând concret cum trebuie Parlamentul să reformuleze articolul din Codul Penal referitor la abuzul în serviciu: „Acum este rândul Parlamentului să introducă în articolul 297 tot conţinutul articolului 19 din Convenţie (Convenţia Naţiunilor Unite împotriva corupţiei - n.r.) care dă triada abuzului în serviciu, adică, să fie cu intenţie, prin încălcarea legii şi prin obţinere de foloase necuvenite”. Mai departe, azi, pe Facebook, fostul președinte a îngroșat și mai mult tușele neadevărului: „Nu fiți furioși pe democrație! CCR a constatat neconstituționalitatea sintagmei "defectuos" din articolul 297 a Noului Cod Penal și a cerut înlocuirea acesteia cu formularea "prin încălcarea legii"”.

Nimic mai fals! După cum reiese din declarațiile la cald ale judecătorului CCR Petre Lăzăroiu, dar și din minuta Curții Constituționale (dată publicității încă de ieri), Curtea nu cere nicio înlocuireȘi nici nu spune că sintagma „îndeplinește în mod defectuos” ar fi neconstituțională. Spune doar că aceasta este constituțională în măsura în care prin ea se înțelege „îndeplinește prin încălcarea legii”. Cu alte cuvinte, decizia CCR este strict de interpretare a formulării din Codul Penal, fără a se impune vreo intervenție a Parlamentului în sensul redefinirii infracțiunii de abuz în serviciu. Repet, strict de interpretare! Magistrații - procurori și judecători - vor folosi de acum înainte această cheie de „traducere” a textului de lege și atât, fără să se schimbe vreo virgulă din articolul în discuție!

Confuzia, deloc întămplătoare și deloc nevinovată, între „se interpretează așa” și „se înlocuiește cu”, este întreținută și de unele posturi tv și publicații print ori online, tocmai pentru a alimenta ideea că se impune intervenția Parlamentului.

Precedentul, creat acum doi ani

Oricare cetățean cu minime cunoștințe despre funcționarea statului se poate întreba, pe bună dreptate: cum ar putea Legislativul să se implice în redefinirea abuzului în serviciu, deși decizia CCR nu presupune acest lucru? Ei bine, nu ar fi prima dată când s-ar întâmpla ca Parlamentul să ignore o hotărâre a Curții și să-și aroge un drept necuvenit. A mai făcut acest lucru în privința interdicției ca incompatibilii să ocupe vreo funcție publică timp de trei ani.

Concret. În 2013, Curtea Constituțională a fost solicitată de Consiliul Superior al Magistraturii să medieze conflictul instituțional dintre autoritatea legiuitoare și autoritatea judecătorească generat de nerespectarea de către Senat a unei decizii a Curții Supreme. Despre ce era vorba? Senatorul PNL Akos-Daniel Mora fusese găsit, definitiv, în incompatibilitate, „detaliu” care ar fi trebuit să-l coste mandatul, dar Senatul a refuzat să discute revocarea.

Curtea Constituțională a hotărât atunci (decizia nr. 460/2013) că Parlamentul trebuie să clarifice art. 25 alin. (2) din Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor publice. Mai mult de atât, magistrații CCR au oferit Legislativului și indicii despre cum ar fi trebuit făcută clarificarea (interdicția să se aplice pentru orice funcție publică, nu doar pentru cea de la momentul intrării în incompatibilitate).

Ei bine, aleșii nu s-au grăbit să pună în practică solicitarea Curții. Prin urmare, la luni bune distanță, văzând că Parlamentul nu a clarificat textul de lege, CCR a fost nevoită, sesizată fiind într-o altă speță, să vină cu o nouă decizie (nr. 418/2014) prin care spune clar cum se interpretează articolul sus-menționat.

Credeți că s-au oprit aici aleșii? Nici pomeneală! La aproape un an de la ultima decizie a CCR, au depus mai multe proiecte de modificare a art. 25 alin. (2) din Legea nr. 176/2010 în sens total opus hotărârii Curții! Deși au fost avizate negativ de Consiliul Legislativ tocmai pentru că ar introduce în lege prevederi contrare „înțelesului constituțional” stabilit de CCR, propunerile legislative sunt bine mersi în Parlament, la Cameră decizională, după ce au trecut tacit de prima Cameră. Așteaptă, probabil, momentul oportun de adoptare.

Puteți urmări Opinii și Analize care explică actualitatea pe Facebook

Pe aceeași temă
Confidenţialitatea ta este importantă pentru noi. Vrem să fim transparenţi și să îţi oferim posibilitatea să accepţi cookie-urile în funcţie de preferinţele tale.
De ce cookie-uri? Le utilizăm pentru a optimiza funcţionalitatea site-ului web, a îmbunătăţi experienţa de navigare, a se integra cu reţele de socializare şi a afişa reclame relevante pentru interesele tale. Prin clic pe butonul "DA, ACCEPT" accepţi utilizarea modulelor cookie. Îţi poţi totodată schimba preferinţele privind modulele cookie.
Da, accept
Modific setările
Alegerea dumneavoastră privind modulele cookie de pe acest site
Aceste cookies sunt strict necesare pentru funcţionarea site-ului și nu necesită acordul vizitatorilor site-ului, fiind activate automat.
- Afișarea secţiunilor site-ului - Reţinerea preferinţelor personale (inclusiv în ceea ce privește cookie-urile) - Reţinerea datelor de logare (cu excepţia logării printr-o platformă terţă, vezi mai jos) - Dacă este cazul, reţinerea coșului de cumpărături și reţinerea progresului unei comenzi
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
RCS&RDS S.A. digi24.ro Vezi politica de confidenţialitate
prv_level, civicCookieControl, m2digi24ro, stickyCookie
Google Analytics google.com Vezi politica de confidenţialitate
_ga, _gid, _gat, AMP_TOKEN, _gac_<property-id>, __utma, __utm, __utmb, __utmc, __utmz, __utmv
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
cX_S, cX_P, gcks, gckp, _cX_segmentInfo, cX_T
Google IDE google.com Vezi politica de confidenţialitate
IDE
Vă rugăm să alegeţi care dintre fişierele cookie de mai jos nu doriţi să fie utilizate în ce vă priveşte.
Aceste module cookie ne permit să analizăm modul de folosire a paginii web, putând astfel să ne adaptăm necesității userului prin îmbunătățirea permanentă a website-ului nostru.
- Analiza traficului pe site: câţi vizitatori, din ce arie geografică, de pe ce terminal, cu ce browser, etc, ne vizitează - A/B testing pentru optimizarea layoutului site-ului - Analiza perioadei de timp petrecute de fiecare vizitator pe paginile noastre web - Solicitarea de feedback despre anumite părţi ale site-ului
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
CrazyEgg crazyegg.com Vezi politica de confidenţialitate
ce2ab, ce_login, ceac, sid, _ceir, is_returning, _CEFT, ceg.s, ceg.u, __ar_v4, __distillery, __zlcmid, __zprivacy, _ga, _gat, ki_r, ki_s, ki_t, ki_u, km_ai, km_lv, km_ni, km_uq, km_vs, kvcd, optimizelyBuckets, optimizelyEndUserId, optimizelyPendingLogEvents, optimizelySegments
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
cx_profile_timeout, cx_profile_data
Aceste module cookie vă permit să vă conectaţi la reţelele de socializare preferate și să interacţionaţi cu alţi utilizatori.
- Interacţiuni social media (like & share) - Posibilitatea de a te loga în cont folosind o platformă terţă (Facebook, Google, etc) - Rularea conţinutului din platforme terţe (youtube, soundcloud, etc)
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Facebook facebook.com Vezi politica de confidenţialitate
a11y, act, csm, P, presence, s, x-referer, xs, dpr, datr, fr, c_user
Youtube youtube.com Vezi politica de confidenţialitate
GED_PLAYLIST_ACTIVITY,APISID, GEUP, HSID, LOGIN_INFO, NID, PREF, SAPISID, SID, SSID, SIDCC, T9S2P.resume, VISITOR_INFO1_LIVE, YSC, dkv, s_gl, wide
Twitter twitter.com Vezi politica de confidenţialitate
_twitter_sess, auth_token, lang, twid, eu_cn, personalization_id, syndication_guest_id, tfw_exp
Aceste module cookie sunt folosite de noi și alte entităţi pentru a vă oferi publicitate relevantă intereselor dumneavoastră, atât în cadrul site-ului nostru, cât și în afara acestuia.
- Oferirea de publicitate în site adaptată concluziilor pe care le tragem despre tine în funcţie de istoricul navigării tale în site și, în unele cazuri, în funcţie de profilul pe care îl creăm despre tine. Facem acest lucru pentru a menţine site-ul profitabil, în așa fel încât să nu percepem o taxă de accesare a site-ului de la cei care îl vizitează. - Chiar dacă astfel de module cookie nu sunt utilizate, te rugăm să reţii că ţi se vor afişa reclame pe site-ul nostru, dar acestea nu vor fi adaptate intereselor tale. Aceste reclame pot să fie adaptate în funcţie de conţinutul paginii.
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Google DFP google.com Vezi politica de confidenţialitate
__gads, id, NID, SID, ANID, IDE, DSID, FLC, AID, TAID, exchange_uid, uid, _ssum, test_cookie, 1P_JAR, APISID, evid_0046, evid_0046-synced
Trimite
Vezi aici politica noastră de cookie-uri și de prelucrare a datelor tale