Sari la conținut

Autostrăzi de miliarde, licitate și nu prea

Compania de Drumuri a introdus în documentațiile de licitație ale unor proiecte de autostrăzi, în valoare totală de miliarde de euro, o clauză care crede că îi va permite să nu semneze contracte de execuție chiar și după desemnarea câștigătorilor.

Aceasta în condițiile în care atât Ministerul Transporturilor, cât și Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR), spun că au scos la licitație și deblocat contracte de autostrăzi cu o lungime totală de 800 kilometri și valorând miliarde de euro.

„Am deblocat până acum proiecte de infrastructură care valorează în total 14 miliarde de euro. Lansăm 800 de kilometri de autostrăzi, cu proiectele pe care deja le ştiţi foarte bine, aş menţiona Autostrada Sibiu-Piteşti (tronsoanele de la capete, loturile 1 şi 5), Centura de Sud a Bucureştiului, tronsonul Târgu Mureş - Iaşi - Ungheni şi, integral, Craiova-Piteşti”, a declarat săptămâna trecută Răzvan Cuc, după o vizită pe care premierul Mihai Tudose a efectuat-o la Ministerul Transporturilor.

Chichița strecurată în documentații

Toate aceste proiecte, la care se adaugă cel al podului peste Dunăre la Brăila. au însă o mare problemă. Documentațiile conțin o așa zisă ”clauză rezolutorie” care sună astfel: ”AC (Autoritatea Contractantă, adică CNAIR – n.red.) nu va atribui contractul decât în situația în care HG privind indicatorii tehnico-economici ai acestui obiectiv de investiție va fi rectificată / actualizată. În lipsa rectificării/actualizării indicatorilor tehnico-economici, aprobați prin HG, AC va aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) din L98/2016”.

Mai precis, clauza spune că dacă un proiect scos la licitație nu va avea indicatori tehnico-economici aprobați de către Guvern, după ce o firmă participantă va câștiga procedura, CNAIR va putea anula licitația fără probleme.

Articolul invocat, respectiv 212 alin (1) lit. c) din L98/2016 spune că o licitație poate fi anulată dacă s-a constatat încălcarea legii. ”Autoritatea contractantă are obligaţia de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru în următoarele cazuri: (...)  c) dacă încălcări ale prevederilor legale afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă încheierea contractului”, spune litera de lege invocată de CNAIR

Ori în cazul clauzelor rezolutorii CNAIR interpretează creativ legea. O încalcă din start căci scoate la licitație proiectul fără indicatorii tehnico-economice aprobați de Guvern (obligație care îi revine prin legea finanțelor publice 500/2002), după care, dacă acești indicatori nu sunt aprobați spune că legea nu a fost respectată și anulează licitația.

Clauza va permite companiei să scape de obligativitatea semnării unui contract chiar și după ce firma a participat la licitație și a câștigat. Chichița strecurată în documente nu va ajuta compania să scape de plata daunelor interese, spune Alin Goga, fost jurist în cadrul CNAIR. ”O companie are cheltuieli importante cu participarea la o licitație. Nu îi poți spune după ce a cheltuit sute de mii de euro sau chiar milioane de euro ”ne pare rău”. În Codul Civil este prevăzut dreptul la daune interese iar clauza rezolutorie a CNAIR nu va ajuta compania în acest ssns. Compania va plăti milioane de euro daune”, spune el.

Metoda clauzei rezolutorii deschide porțile corupției. ”Este o clauză ilegală și nulă de drept și aceasta pentru că, chiar dacă aș avea HG, dar nu am finanțare, nu îi dau contractul și anulez licitația? Dacă nu îmi va conveni cine iese vom anula sau vom renegocia șpaga?”, întreabă retoric un inginer din companie, sub protecția anonimatului.

”Pentru a nu pierde banii, un constructor s-ar putea să se vadă nevoit să meargă la Ministerul de Finanțe pentru a ”presa” pe aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru a putea începe lucrarea și pentru a își recupera banii cheltuiți la realizarea ofertei”, spune Alin Goga.

În ultimele luni compania a scos la licitație contracte importante ce au această clauză inclusă. Este vorba de Podul peste Dunăre la Brăila, de două loturi din autostrada Sibiu - Pitești și de toate cele patru loturi ale drumului expres Craiova - Pitești.

Etichete: licitatii autostrazi , cnair , Razvan Cuc , clauza rezolutorie

Pe aceeași temă
Confidenţialitatea ta este importantă pentru noi. Vrem să fim transparenţi și să îţi oferim posibilitatea să accepţi cookie-urile în funcţie de preferinţele tale.
De ce cookie-uri? Le utilizăm pentru a optimiza funcţionalitatea site-ului web, a îmbunătăţi experienţa de navigare, a se integra cu reţele de socializare şi a afişa reclame relevante pentru interesele tale. Prin clic pe butonul "DA, ACCEPT" accepţi utilizarea modulelor cookie. Îţi poţi totodată schimba preferinţele privind modulele cookie.
Da, accept
Modific setările
Alegerea dumneavoastră privind modulele cookie de pe acest site
Aceste cookies sunt strict necesare pentru funcţionarea site-ului și nu necesită acordul vizitatorilor site-ului, fiind activate automat.
- Afișarea secţiunilor site-ului - Reţinerea preferinţelor personale (inclusiv în ceea ce privește cookie-urile) - Reţinerea datelor de logare (cu excepţia logării printr-o platformă terţă, vezi mai jos) - Dacă este cazul, reţinerea coșului de cumpărături și reţinerea progresului unei comenzi
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
RCS&RDS S.A. digi24.ro Vezi politica de confidenţialitate
prv_level, civicCookieControl, m2digi24ro, stickyCookie
Google Analytics google.com Vezi politica de confidenţialitate
_ga, _gid, _gat, AMP_TOKEN, _gac_<property-id>, __utma, __utm, __utmb, __utmc, __utmz, __utmv
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
cX_S, cX_P, gcks, gckp, _cX_segmentInfo, cX_T
Google IDE google.com Vezi politica de confidenţialitate
IDE
Vă rugăm să alegeţi care dintre fişierele cookie de mai jos nu doriţi să fie utilizate în ce vă priveşte.
Aceste module cookie ne permit să analizăm modul de folosire a paginii web, putând astfel să ne adaptăm necesității userului prin îmbunătățirea permanentă a website-ului nostru.
- Analiza traficului pe site: câţi vizitatori, din ce arie geografică, de pe ce terminal, cu ce browser, etc, ne vizitează - A/B testing pentru optimizarea layoutului site-ului - Analiza perioadei de timp petrecute de fiecare vizitator pe paginile noastre web - Solicitarea de feedback despre anumite părţi ale site-ului
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
CrazyEgg crazyegg.com Vezi politica de confidenţialitate
ce2ab, ce_login, ceac, sid, _ceir, is_returning, _CEFT, ceg.s, ceg.u, __ar_v4, __distillery, __zlcmid, __zprivacy, _ga, _gat, ki_r, ki_s, ki_t, ki_u, km_ai, km_lv, km_ni, km_uq, km_vs, kvcd, optimizelyBuckets, optimizelyEndUserId, optimizelyPendingLogEvents, optimizelySegments
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
cx_profile_timeout, cx_profile_data
Aceste module cookie vă permit să vă conectaţi la reţelele de socializare preferate și să interacţionaţi cu alţi utilizatori.
- Interacţiuni social media (like & share) - Posibilitatea de a te loga în cont folosind o platformă terţă (Facebook, Google, etc) - Rularea conţinutului din platforme terţe (youtube, soundcloud, etc)
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Facebook facebook.com Vezi politica de confidenţialitate
a11y, act, csm, P, presence, s, x-referer, xs, dpr, datr, fr, c_user
Youtube youtube.com Vezi politica de confidenţialitate
GED_PLAYLIST_ACTIVITY,APISID, GEUP, HSID, LOGIN_INFO, NID, PREF, SAPISID, SID, SSID, SIDCC, T9S2P.resume, VISITOR_INFO1_LIVE, YSC, dkv, s_gl, wide
Twitter twitter.com Vezi politica de confidenţialitate
_twitter_sess, auth_token, lang, twid, eu_cn, personalization_id, syndication_guest_id, tfw_exp
Aceste module cookie sunt folosite de noi și alte entităţi pentru a vă oferi publicitate relevantă intereselor dumneavoastră, atât în cadrul site-ului nostru, cât și în afara acestuia.
- Oferirea de publicitate în site adaptată concluziilor pe care le tragem despre tine în funcţie de istoricul navigării tale în site și, în unele cazuri, în funcţie de profilul pe care îl creăm despre tine. Facem acest lucru pentru a menţine site-ul profitabil, în așa fel încât să nu percepem o taxă de accesare a site-ului de la cei care îl vizitează. - Chiar dacă astfel de module cookie nu sunt utilizate, te rugăm să reţii că ţi se vor afişa reclame pe site-ul nostru, dar acestea nu vor fi adaptate intereselor tale. Aceste reclame pot să fie adaptate în funcţie de conţinutul paginii.
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Google DFP google.com Vezi politica de confidenţialitate
__gads, id, NID, SID, ANID, IDE, DSID, FLC, AID, TAID, exchange_uid, uid, _ssum, test_cookie, 1P_JAR, APISID, evid_0046, evid_0046-synced
Trimite
Vezi aici politica noastră de cookie-uri și de prelucrare a datelor tale