Comisia Europeană adoptă „Fit to 55”. Renovarea ecologică a clădirilor din întreaga Uniune împarte Europa în două

Facade of a green renovated old apartment building seen in Berlin, Germany
Foto: Profimedia Images

Uniunea Europeană intenționează să mărească presiunea pe statele membre pentru ca acestea să își facă clădirile mai eficiente din punct de vedere energetic, iar acest lucru ar putea duce la o nouă confruntare între Bruxelles și unele țări, dar și la o reacție de opoziție din partea populiștilor, scrie Politico.

Comisia Europeană are în plan reducerea emisiilor de gaze cu efect de seară cu cel puțin 55% până în 2030, iar pentru a realiza acest lucru e nevoie de o schimbare radicală în felul în care clădirile funcționează. În jur de trei sferturi dintre clădirile europene sunt ineficiente energetic, iar ele sunt responsabile pentru peste o treime din emisiile blocului european.

Comisia vrea să pună pe agendă această problemă în 14 iulie, în cadrul pachetului „Fit for 55”, un pachet legislativ semnificativ, menit să includă angajamentele climatice ale blocului, noi ținte de eficiență energetică și o propunere  de a extinde programul de „carbon trading” și pentru clădiri.

Însă, aceste noi măsuri ar putea pune din nou presiune pe relația UE cu țările membre. Acestea vor fi nevoite să înceapă lucrări de renovare costisitoare în sectorul public dar și să se confrunte cu furia proprietarilor de locuințe și chiriașilor care se vor vedea în situația de a plăti facturi mai mari la căldură.

Guvernele sunt temătoare, în special, de propunerea Comisiei pentru un sistem de plafonare și schimb de carbon, care ar obliga furnizorii de căldură pe bază de combustibili fosili să cumpere permise pentru emisiile lor, ceea ce ar putea crește și prețurile la energie.

Criticii acestor propuneri, inclusiv premierii Poloniei, Sloveniei, Letoniei și Luxemburgului, spun că toate costurile crescute vor fi plătite de cei mai săraci. Franța este și ea circumspectă cu privire la felul în care vor crește prețurile la nivel local, mai ales după protestele masive ale Vestelor Galbene ca răspuns la creșterile de taxe la benzină din 2018.

Țintele crescute de eficiență au împărțit statele UE în două tabere

Noile măsuri ar trebuie să crească puternic presiunea pe statele membre pentru a începe implementarea unor politici ambițioase de renovare pentru a atinge țintele europene.

Pachetul „Fit for 55”ar trebui să aducă ținta de eficiență energetică a blocului de la 32,5% la 37% și să dubleze obligațiile anuale de economie de energie ale țărilor membre, care vor crește de la 0.8% la 1,5% - țările vor trebui să își reducă consumul cu acea valoare în fiecare an.

O versiune inițială a directivei propune inclusiv renovarea tuturor clădirilor publice, de la spitale locale, primării, teatre muncipale și locuințe publice.

„Până la acest moment, exista o obligație să renovăm 3% dintre clădirile publice în fiecare an, însă asta se aplica doar guvernului central. În Germania, de exemplu, erau acoperite doar clădirile ministerelor din Berlin, deci mai puțin de 0,5% din total”, spune Brook Riley șeful departamentului pentru relații europene de la compania multinațională daneză Rockwool.

Unele țări, însă, par că au acceptat provocarea. Guvernul spaniol a făcut din îmbunătățirea eficienței energetice, principalul element al planului său de recuperare și a alocat 7,8 miliarde din fonduri europene pentru a efectua cea mai mare schemă de renovare de locuințe private și clădiri publice din istoria țării.

„Spania este conștientă de importanța renovărilor în reducerea consumului de energie al clădirilor noastre”, a spus ministra pentru tranziție ecologică din Spania, Theresa Ribera.

Programul nostru are ca obiectiv „înverzirea” orașelor Spaniei cu măsuri care țintesc clădirile ineficiente construite înainte de 2007. Include, de asemenea, un plan făcut special pentru zona rurală a țării, care ar trebui nu doar să micșoreze consumul de energie dar și să creeze locuri de muncă „verzi”.

Alte țări nu sunt atât de entuziasmate de posibilitatea începerii renovărilor în masă.

În Portugalia, guvernul deja se străduiește să rezolve problema „sărăciei energetice” rezultată din faptul că multe clădiri nu sunt izolate corespunzător și avertizează că eficiența energetică la nivelul cerut de UE va aduce „provocări uriașe”.

Lisabona a alocat o sumă modestă, de doar 600 de milioane de euro, pentru îmbunătățirea eficienței energetice, în planul său de redresare. „Nu avem bani infiniți pentru a face asta”, spune Joao Pedro, ministrul portughez al mediului, subliniind că Portugalia are nevoie de mult ajutor din partea UE pentru a atinge astfel de ținte.

Dincolo de costurile uriașe, multe țări se vor confrunta cu dificultăți serioase în ce privește realizarea fizică a renovărilor la viteza și scara necesară pentru a atinge țintele.

„Bani publici, investiții instituționale, împrumuturi bancare. Banii sunt sau vor fi puși la dispoziție. Problema este forța de muncă birocratică din ministere, guverne regionale și administrații municipale, care lipsește, iar guvernele vor trebui să facă în așa fel încât să găsească oamenii care să poată să facă această muncă”.

Atenuarea riscurilor sociale

Cea mai mare provocare, va fi, însă, efectuarea acestui plan fără exacerbarea inegalităților sociale și fără să provoace un val de proteste. Franța, acolo unde instabilitatea produsă de protestele Vestelor galbene este încă vie în mintea guvernanților, pregătește noi reglementări pentru a evita noi proteste prin furnizarea sprijinului pentru gospodăriile mai sărace.

Franța a alocat aproape 7 miliarde pe parcursul a doi ani pentru renovarea clădirilor publice, locuințelor publice dar și celor private – „tranziția ecologică și mai ales renovarea locuințelor trebuie să ia în calcul și inegalitățile sociale. Dacă o dezvolți simplu și te asiguri că granturile sunt mai mari pentru locuințe cu venituri mici, atunci oamenii vor fi implicați”.

Guvernul francez a fost atent și să nu impună cetățenilor responsabilitatea pentru renovări – deși legislația prevede măsuri care să le promoveze, le face obligatorii doar pentru proprietarii care vor să închirieze începând din 2025.

Europarlamentarul francez Pascal Canfin, din Renew Europe, se opune măsurilor și argumentează că acestea „se vor baza pe redistribuția resurselor, pentru că bugetul pentru combustibili și încălzire iau o parte proporțional mai mare din bugetul celor mai sărace gospodării și mai puțin din cel al celor mai bogate”.

Comisia a răspuns acestor îngrijorări prin crearea unui Fond Social pentru Acțiunea Climatică, menit să protejeze gospodăriile sărace de costuri mai mari la facturile de energia – „scopul este să-i ajutăm pe cei care sunt afectați disproporționat de aceste schimbări”, a spus Frans Timmermans.

Timmermans a recunoscut că există posibilitatea nor tensiuni sociale, dar a subliniat că se teme mai mult de criza climatică și de ecocidul care poate veni ca o consecință a ei.

„Dacă nu facem nimic, vom pierde controlul crizei climatice, iar cei care vor pierde cel mai mult vor fi tot cei săraci. Când propun aceste schimbări, le propun pentru că nu mai avem de ales, dar știu că le putem face cu solidaritate”, a adăugat Timmermans.

Editor : Adrian Dumitru

Partenerii noștri
Confidenţialitatea ta este importantă pentru noi. Vrem să fim transparenţi și să îţi oferim posibilitatea să accepţi cookie-urile în funcţie de preferinţele tale.
De ce cookie-uri? Le utilizăm pentru a optimiza funcţionalitatea site-ului web, a îmbunătăţi experienţa de navigare, a se integra cu reţele de socializare şi a afişa reclame relevante pentru interesele tale. Prin clic pe butonul "DA, ACCEPT" accepţi utilizarea modulelor cookie. Îţi poţi totodată schimba preferinţele privind modulele cookie.
Da, accept
Modific setările
Alegerea dumneavoastră privind modulele cookie de pe acest site
Aceste cookies sunt strict necesare pentru funcţionarea site-ului și nu necesită acordul vizitatorilor site-ului, fiind activate automat.
- Afișarea secţiunilor site-ului - Reţinerea preferinţelor personale (inclusiv în ceea ce privește cookie-urile) - Reţinerea datelor de logare (cu excepţia logării printr-o platformă terţă, vezi mai jos) - Dacă este cazul, reţinerea coșului de cumpărături și reţinerea progresului unei comenzi
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
RCS&RDS S.A. digi24.ro Vezi politica de confidenţialitate
cmp_level, prv_level, m2digi24ro, stickyCookie
Studiu de Audienţă și Trafic Internet (prin CXENSE) brat.ro
cX_S, cX_P, cX_T
Google IDE google.com Vezi politica de confidenţialitate
IDE
Vă rugăm să alegeţi care dintre fişierele cookie de mai jos doriţi să fie utilizate în ce vă priveşte.
Aceste module cookie ne permit să analizăm modul de folosire a paginii web, putând astfel să ne adaptăm necesității userului prin îmbunătățirea permanentă a website-ului nostru.
- Analiza traficului pe site: câţi vizitatori, din ce arie geografică, de pe ce terminal, cu ce browser, etc, ne vizitează - A/B testing pentru optimizarea layoutului site-ului - Analiza perioadei de timp petrecute de fiecare vizitator pe paginile noastre web - Solicitarea de feedback despre anumite părţi ale site-ului
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Google Analytics google.com Vezi politica de confidenţialitate
_ga, _gid, _gat, AMP_TOKEN, _gac_<property-id>, __utma, __utm, __utmb, __utmc, __utmz, __utmv
Aceste module cookie vă permit să vă conectaţi la reţelele de socializare preferate și să interacţionaţi cu alţi utilizatori.
- Interacţiuni social media (like & share) - Posibilitatea de a te loga în cont folosind o platformă terţă (Facebook, Google, etc) - Rularea conţinutului din platforme terţe (youtube, soundcloud, etc)
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Facebook facebook.com Vezi politica de confidenţialitate
a11y, act, csm, P, presence, s, x-referer, xs, dpr, datr, fr, c_user
Youtube youtube.com Vezi politica de confidenţialitate
GED_PLAYLIST_ACTIVITY,APISID, GEUP, HSID, LOGIN_INFO, NID, PREF, SAPISID, SID, SSID, SIDCC, T9S2P.resume, VISITOR_INFO1_LIVE, YSC, dkv, s_gl, wide
Twitter twitter.com Vezi politica de confidenţialitate
_twitter_sess, auth_token, lang, twid, eu_cn, personalization_id, syndication_guest_id, tfw_exp
Instagram instagram.com Vezi politica de confidenţialitate
csrftoken, ds_user_id, ig_did, ig_cb, mcd, mid, rur, shbid, shbts, urlgen
Aceste module cookie sunt folosite de noi și alte entităţi pentru a vă oferi publicitate relevantă intereselor dumneavoastră, atât în cadrul site-ului nostru, cât și în afara acestuia.
- Oferirea de publicitate în site adaptată concluziilor pe care le tragem despre tine în funcţie de istoricul navigării tale în site și, în unele cazuri, în funcţie de profilul pe care îl creăm despre tine. Facem acest lucru pentru a menţine site-ul profitabil, în așa fel încât să nu percepem o taxă de accesare a site-ului de la cei care îl vizitează. - Chiar dacă astfel de module cookie nu sunt utilizate, te rugăm să reţii că ţi se vor afişa reclame pe site-ul nostru, dar acestea nu vor fi adaptate intereselor tale. Aceste reclame pot să fie adaptate în funcţie de conţinutul paginii.
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
gcks, gckp, _cX_segmentInfo, cx_profile_timeout, cx_profile_data
Google DFP google.com Vezi politica de confidenţialitate
__gads, id, NID, SID, ANID, IDE, DSID, FLC, AID, TAID, exchange_uid, uid, _ssum, test_cookie, 1P_JAR, APISID, evid_0046, evid_0046-synced
Trimite
Vezi politica de confidențialitate