Secția Specială: de la pisică cu clopoței la Sabia lui Damocles și bombă cu ceas în sistemul de justiție

Andrei Lupu
Andrei Lupu
Deputat USR PLUS
Agora Digi este un proiect editorial al Digi24.ro, o platformă unde sunt invitați să contribuie cu opinii, idei și comentarii cei mai importanți lideri politici, lideri de opinie, personalități marcante ale vieții publice. Andrei Lupu este jurist și membru al Biroului Național PLUS. A fost ales deputat la alegerile din 6 decembrie 2020.
andrei lupu plus
Andrei Lupu

Stelian Ion, ministrul Justiției din partea USR PLUS, a inițiat un proiect de lege care desființează celebra Secție Specială (SIIJ – Secția pentru Investigarea Infracțiunilor în Justiție), lansată cu scandal în 2018, în plin asalt PSD împotriva justiției, de celebrul Tudorel Toader. Inițiativa proaspătului ministru va rezolva o distorsiune gravă a sistemului de justiție, creată de fostul partid de guvernământ. Nu va fi ușor, dar e un obiectiv realist, care va crea solidaritate politică în jurul unui principiu dorit de electoratul actualei coaliții: o justiție independentă.

De ce trebuie desființată Secția Specială: pisica cu clopoței

Pentru început, simt nevoia să argumentez demersul lui Stelian Ion. Secția Specială investighează (încă) infracțiunile magistraților – procurori și judecători. Pare o idee bună într-o țară în care s-a vorbit atât despre ineficiența și corupția justiției, dar de ce ar fi pornit PSD și Tudorel Toader la luptă pentru independența justiției, acum mai bine de doi ani, într-o perioadă în care tocmai ea, justiția, era amputată de diferite prerogative?

Răspunsul e simplu: PSD și Tudorel Toader nu au vrut independența justiției, ci în primul rând altceva. Un lucru la care se referă celebra afirmație a lui Georges Clemenceau: „Dacă vrei să îngropi o problemă, creează o comisie".

În toamna lui 2018, când Secția Specială a apărut, cele mai multe infracțiuni din justiție cădeau în sarcina DNA, nu fiindcă acesta ar fi avut ca atribuție specifică investigarea magistraților, ci fiindcă infracțiunile care ar fi putut fi săvârșite de aceștia ca magistrați se legau cel mai des de corupție, principala atribuție a DNA.

Laura Codruța Kovesi, simbolul luptei anticorupție, se afla la vremea respectivă pe ultima sută de metri de mandat, înainte de înscenarea care avea să se producă în primăvara lui 2019 și care avea să ducă la plecarea ei din fruntea instituției. Înființând Secția Specială, Tudorel Toader muta o serie de dosare – și prerogative – de la cea mai solidă structură a justiției românești la o entitate paralelă, cu coloratură politică prin însăși mecanismul ei de înființare și fără garanții în privința eficienței.

Dacă toate acestea pot părea azi îngrijorări gratuite, vechi de doi ani, să ne uităm puțin la bilanțul Secției Speciale, așa cum a fost inclus de Stelian Ion în fundamentarea inițiativei legislative: 5.790 de dosare deschise până la 1 decembrie 2020, din care 212 soluționate în primele șase luni din acest an. Soluțiile? 211 dosare cauze clasate și 1 (un) rechizitoriu. În sens administrativ, SIIJ nu e „comisie" cum spunea Clemenceau, dar și-a îngropat 99,5% din obiectul activității. Nu e o figură de stil, ci o statistică reală: în perioada amintită, unicul rechizitoriu rezultat reprezintă 0,47% din rezultatele muncii sale.

Nu e de ajuns? Sabia lui Damocles și bomba cu ceas

Evident, nu toate dosarele deschise de procurori trebuie să se încheie cu trimiterea în judecată, dar rezultatele de mai sus sunt mult sub orice fel de statistici acceptabile și în același timp mult sub rezultatele DNA din perioada anterioară, când se ocupa de infracțiuni din justiție. Până aici, avem un motiv suficient pentru desființarea Secției Speciale, dar în mod curios, această structură funcționează în ansamblul autorității judecătorești ca o sabie cu două tăișuri.

Dacă din punctul de vedere al statisticilor de mai sus SIIJ e în ansamblul justiției o „pisică cu clopoței", actul normativ de înființare îi conferă atribuții mult mai extinse, de „sabie a lui Damocles". Secția Specială se ocupă de judecători și procurori ca atare, legat de orice fel de infracțiuni ar putea săvârși aceștia, așa cum parchetele militare se ocupă, de exemplu, cu militari – principiu de drept criticabil și de altfel criticat de specialiști. Cu alte cuvinte, un magistrat care ar fi prins prin absurd furând dintr-un magazin ar fi cercetat tot de Secția Specială. Câtă încredere poți avea în sistemul de justiție din care faci parte, ca magistrat, dacă știi că greșelile tale cad în sarcina unei entități unice, astăzi permisivă, dar care în principiu are drept de viață și de moarte în privința ta? E un argument care a fost avut în vedere și de Consiliul Europei, și de Comisia Europeană, și de Comisia de la Veneția prin luări de poziție publice, de-a lungul celor doi ani scurși de la înființarea Secției Speciale.

Dacă e să continuăm jocul cu metaforele, SIIJ e o bombă cu ceas plantată în justiția românească. O entitate cu un certificat de naștere dubios, fără rezultate palpabile, dar care are potențialul de a distruge independența magistraților. E un studiu de caz pentru facultățile de drept, despre modul cum se poate legifera cu rea voință și perfidie.

Și totuși, eu cred că Stelian Ion și-a ales judicios primul pas în reforma justiției. Voi, cei care ne-ați votat, știți că pentru USR PLUS această reformă merge până la schimbări constituționale profunde, de la Parlamentul cu 300 de membri la clarificarea atribuțiilor președintelui. Față de acestea, la începutul lui 2021, desființarea Secției Speciale e un obiectiv nu tocmai ușor de atins, dar realist, cu atât mai mult cu cât partenerii noștri din PNL au deja la activ o inițiativă de același tip, din păcate lipsită de succes. Pentru început, inițiativa lui Stelian Ion trebuie să primească avizul Consiliului Superior al Magistraturii, pentru a-și urma ulterior traseul legislativ nu foarte simplu. Dar, din punct de vedere politic, e un prim test cu privire la promisiuni respectate, iar faptul că actuala coaliție se solidarizează în jurul unui principiu, cel al unei justiții independente, pune noua guvernare sub auspicii faste.

Te-ar putea interesa și:
mihai tudose facebook
Exorcistul Biden
nicolae stefanuta_INQUAM_Photos_Raul_Stef
Privilegiul de a avea un vaccin pe care să-l refuzi
sigla unicef
Copiii nu își pot permite încă un an de întrerupere a școlii
nicoleta puliuc
Vorbim, dar nu ne auzim. Dialogăm, dar nu ne ascultăm
george tuta
Raport NATO: Câtă manipulare se poate cumpăra cu 300 de dolari
Partenerii noștri
Confidenţialitatea ta este importantă pentru noi. Vrem să fim transparenţi și să îţi oferim posibilitatea să accepţi cookie-urile în funcţie de preferinţele tale.
De ce cookie-uri? Le utilizăm pentru a optimiza funcţionalitatea site-ului web, a îmbunătăţi experienţa de navigare, a se integra cu reţele de socializare şi a afişa reclame relevante pentru interesele tale. Prin clic pe butonul "DA, ACCEPT" accepţi utilizarea modulelor cookie. Îţi poţi totodată schimba preferinţele privind modulele cookie.
Da, accept
Modific setările
Alegerea dumneavoastră privind modulele cookie de pe acest site
Aceste cookies sunt strict necesare pentru funcţionarea site-ului și nu necesită acordul vizitatorilor site-ului, fiind activate automat.
- Afișarea secţiunilor site-ului - Reţinerea preferinţelor personale (inclusiv în ceea ce privește cookie-urile) - Reţinerea datelor de logare (cu excepţia logării printr-o platformă terţă, vezi mai jos) - Dacă este cazul, reţinerea coșului de cumpărături și reţinerea progresului unei comenzi
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
RCS&RDS S.A. digi24.ro Vezi politica de confidenţialitate
cmp_level, prv_level, m2digi24ro, stickyCookie
Studiu de Audienţă și Trafic Internet (prin CXENSE) brat.ro
cX_S, cX_P, cX_T
Google IDE google.com Vezi politica de confidenţialitate
IDE
Vă rugăm să alegeţi care dintre fişierele cookie de mai jos doriţi să fie utilizate în ce vă priveşte.
Aceste module cookie ne permit să analizăm modul de folosire a paginii web, putând astfel să ne adaptăm necesității userului prin îmbunătățirea permanentă a website-ului nostru.
- Analiza traficului pe site: câţi vizitatori, din ce arie geografică, de pe ce terminal, cu ce browser, etc, ne vizitează - A/B testing pentru optimizarea layoutului site-ului - Analiza perioadei de timp petrecute de fiecare vizitator pe paginile noastre web - Solicitarea de feedback despre anumite părţi ale site-ului
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Google Analytics google.com Vezi politica de confidenţialitate
_ga, _gid, _gat, AMP_TOKEN, _gac_<property-id>, __utma, __utm, __utmb, __utmc, __utmz, __utmv
Aceste module cookie vă permit să vă conectaţi la reţelele de socializare preferate și să interacţionaţi cu alţi utilizatori.
- Interacţiuni social media (like & share) - Posibilitatea de a te loga în cont folosind o platformă terţă (Facebook, Google, etc) - Rularea conţinutului din platforme terţe (youtube, soundcloud, etc)
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Facebook facebook.com Vezi politica de confidenţialitate
a11y, act, csm, P, presence, s, x-referer, xs, dpr, datr, fr, c_user
Youtube youtube.com Vezi politica de confidenţialitate
GED_PLAYLIST_ACTIVITY,APISID, GEUP, HSID, LOGIN_INFO, NID, PREF, SAPISID, SID, SSID, SIDCC, T9S2P.resume, VISITOR_INFO1_LIVE, YSC, dkv, s_gl, wide
Twitter twitter.com Vezi politica de confidenţialitate
_twitter_sess, auth_token, lang, twid, eu_cn, personalization_id, syndication_guest_id, tfw_exp
Instagram instagram.com Vezi politica de confidenţialitate
csrftoken, ds_user_id, ig_did, ig_cb, mcd, mid, rur, shbid, shbts, urlgen
Aceste module cookie sunt folosite de noi și alte entităţi pentru a vă oferi publicitate relevantă intereselor dumneavoastră, atât în cadrul site-ului nostru, cât și în afara acestuia.
- Oferirea de publicitate în site adaptată concluziilor pe care le tragem despre tine în funcţie de istoricul navigării tale în site și, în unele cazuri, în funcţie de profilul pe care îl creăm despre tine. Facem acest lucru pentru a menţine site-ul profitabil, în așa fel încât să nu percepem o taxă de accesare a site-ului de la cei care îl vizitează. - Chiar dacă astfel de module cookie nu sunt utilizate, te rugăm să reţii că ţi se vor afişa reclame pe site-ul nostru, dar acestea nu vor fi adaptate intereselor tale. Aceste reclame pot să fie adaptate în funcţie de conţinutul paginii.
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
gcks, gckp, _cX_segmentInfo, cx_profile_timeout, cx_profile_data
Google DFP google.com Vezi politica de confidenţialitate
__gads, id, NID, SID, ANID, IDE, DSID, FLC, AID, TAID, exchange_uid, uid, _ssum, test_cookie, 1P_JAR, APISID, evid_0046, evid_0046-synced
Trimite
Vezi politica de confidențialitate