Proiect de OUG privind limitarea adaosurilor la energie și gaze, publicat și retras rapid de pe site-ul Ministerului Energiei
Un proiect de ordonanță de urgență care prevede limitarea temporară a adaosului comercial aplicat energiei electrice și gazelor naturale a fost publicat pe site-ul Ministerului Energiei, miercuri, 4 februarie, în timpul conferinței premierului Ilie Bolojan, și șters la doar câteva minute după apariție. Documentul, asumat la final de premier, detalia un mecanism amplu de intervenție în piață, diferit de actuala schemă de plafonare a prețurilor.
Proiectul de OUG a fost făcut public fără un anunț oficial prealabil și a dispărut rapid de pe site-ul Ministerului Energiei, fără explicații. Textul prevedea instituirea, în perioada 1 aprilie 2026 - 31 martie 2027, a unui mecanism de limitare a adaosurilor comerciale practicate de traderi și furnizori de energie electrică și gaze naturale.
Inițiativa venea în contextul discuțiilor despre renunțarea la plafonarea prețurilor și trecerea către o etapă de tranziție înaintea liberalizării complete a pieței, programată pentru 2027.
De la plafonarea prețului la controlul marjelor comerciale
Potrivit documentului, Guvernul considera că prețurile finale ridicate nu sunt generate în principal de costurile de producție, transport sau distribuție, ci de adaosuri comerciale „cumulative și disproporționate” aplicate pe lanțul de comercializare și furnizare.
Spre deosebire de schemele anterioare de plafonare și compensare, care au avut un impact bugetar semnificativ, noul mecanism viza direct marjele comerciale, fără a interveni asupra prețului energiei ca marfă sau asupra tarifelor reglementate.
Proiectul de OUG stabilea limite pentru adaosurile comerciale. Traderii de energie electrică și gaze naturale ar fi putut aplica un adaos maxim de 3%, în timp ce furnizorii care vând energie și gaze către clienții finali ar fi fost limitați la un adaos de maximum 5%.
Măsura s-ar fi aplicat tuturor operatorilor licențiați de Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) care desfășoară activități de trading sau furnizare, cu excepția producătorilor și a operatorilor de transport și distribuție pentru activitățile reglementate.
Documentul definea strict ce tipuri de costuri operaționale pot fi incluse în calculul adaosului comercial. Printre acestea se numărau costurile de echilibrare și profilare, cheltuielile de tranzacționare, facturare, IT, relații cu clienții, costurile financiare și cele cu personalul direct implicat.
Operatorii ar fi avut obligația să raporteze lunar către ANRE prețurile medii de achiziție, transferurile interne, costurile operaționale și nivelul exact al adaosului comercial, exprimat atât procentual, cât și în lei/MWh. ANRE ar fi primit atribuții extinse de monitorizare și control al prețurilor de transfer, pentru prevenirea transferurilor artificiale de costuri.
Amenzi mari și retragerea licenței
Proiectul prevedea sancțiuni semnificative pentru nerespectarea regulilor. Amenzile propuse ajungeau până la 5% din cifra de afaceri anuală realizată din activitatea licențiată, iar în cazul încălcărilor repetate, ANRE ar fi putut dispune retragerea licenței.
De asemenea, vânzările succesive realizate cu scopul de a crește artificial prețul energiei sau al gazelor ar fi fost sancționate distinct, tot cu amenzi de până la 5% din cifra de afaceri.
Conform documentului, sumele rezultate din depășirea adaosurilor maxime sau din aplicarea amenzilor ar fi urmat să fie virate la bugetul administrat de Ministerul Energiei. Aceste fonduri ar fi fost utilizate cu prioritate pentru sprijinirea consumatorilor vulnerabili și pentru măsuri de reducere a impactului prețurilor ridicate asupra populației.
Proiectul de OUG era corelat cu declarațiile premierului Bolojan și ale ministrului Energiei, Bogdan Ivan, privind o perioadă de tranziție între aprilie 2026 și martie 2027, în care prețurile nu ar mai fi plafonate, dar ar rămâne sub o formă de control administrativ.
