DOCUMENT Ministerul Finanțelor propune împrumuturi de 12 miliarde lei pentru deblocarea investițiilor locale și accelerarea PNRR
Ministerul Finanțelor a lansat în dezbatere publică două proiecte de Ordonanță de Urgență menite să asigure lichiditatea necesară autorităților locale pentru finalizarea proiectelor de investiții finanțate din fonduri europene. Măsurile vizează eliminarea blocajelor de cash-flow apărute la nivelul primăriilor și consiliilor județene, în contextul în care România se apropie de termenele limită pentru implementarea Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Conform oficialilor din minister, scopul acestor mecanisme este prevenirea pierderii fondurilor nerambursabile din cauza incapacității temporare de plată a beneficiarilor locali.
Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a precizat că prioritatea actuală este atingerea jaloanelor asumate în fața Comisiei Europene și evitarea risipei de resurse prin proiecte lăsate neterminate.
Împrumuturi cu dobândă zero pentru proiectele PNRR
Primul mecanism se adresează exclusiv proiectelor derulate prin PNRR, program care trebuie finalizat integral până la data de 31 august 2026.
RECOMANDAREA NOASTRĂ
Ce taxe apar la cumpărarea sau vânzarea unei locuințe. Cine plătește impozitul, TVA-ul și taxele notariale
În prezent, autoritățile locale gestionează peste 11.300 de contracte, cu o valoare totală eligibilă de 34,4 miliarde lei, dintr-un portofoliu total de aproximativ 46 miliarde lei. Din această sumă, cheltuielile eligibile care urmează să fie executate depășesc 20 miliarde lei.
Sistemul de finanțare propus funcționează ca un mecanism de tip „credit-punte”:
- Plafon total: Până la 10 miliarde lei;
- Sursă de finanțare: Sumele disponibile din componenta de împrumut a PNRR;
- Costuri: Împrumuturi fără dobândă pentru autoritățile locale;
- Justificare: Existența unor decalaje temporare între momentul în care beneficiarii locali efectuează plățile către constructori și momentul în care sumele sunt rambursate de coordonatorii de reformă.
Acest instrument este destinat proiectelor aflate în stadii avansate de execuție, în domenii precum sănătatea, educația, digitalizarea și infrastructura locală.
Sprijin pentru închiderea proiectelor europene din exercițiul 2014-2020
Cel de-al doilea proiect de act normativ vizează proiectele nefinalizate sau nefuncționale din perioada de programare 2014-2020, precum și asigurarea cofinanțării pentru exercițiul financiar curent.
În perioada 2026-2027, unitățile administrativ-teritoriale vor putea accesa împrumuturi din veniturile din privatizare.
Condițiile financiare ale acestui mecanism includ:
- Plafon total: 2 miliarde lei.
- Destinație: Finanțarea cheltuielilor neeligibile necesare finalizării proiectelor vechi și asigurarea cofinanțării pentru proiectele noi.
- Maturitate: Până la 5 ani, cu posibilitatea rambursării anticipate.
- Regim juridic: Finanțările sunt exceptate de la limitele de îndatorare și de la plafoanele de contractare prevăzute de legislația fiscal-bugetară.
Beneficiarii acestor împrumuturi pot fi primăriile, consiliile județene, instituțiile publice subordonate acestora și asociațiile de dezvoltare intercomunitară (ADI).
Impactul estimat asupra bugetelor locale
Mecanismele de creditare propuse de Ministerul Finanțelor sunt concepute să reducă riscul litigiilor cu constructorii și al corecțiilor financiare generate de nefinalizarea la termen a investițiilor.
Prin exceptarea acestor credite de la plafoanele de îndatorare, ministerul urmărește să permită autorităților locale continuarea investițiilor fără a bloca capacitatea de finanțare pentru alte servicii publice esențiale.
Implementarea acestor OUG-uri este considerată necesară de către Executiv pentru a asigura o absorbție cât mai ridicată a fondurilor europene, în condițiile în care sumele necheltuite până la termenele de eligibilitate vor trebui suportate integral din bugetele locale sau naționale.
Citește integral proiectele de Ordonanță de Urgență aici
