Senatul a adoptat tacit majorarea contribuției la Pilonul II de pensii. Economist: „Oamenii nu trebuie să își facă mari speranțe”
Senatul a adoptat tacit miercuri, 4 februarie, proiectul de lege care prevede majorarea cotei de contribuție la Pilonul II de pensii la 5,25% în 2026 și la 6% în 2027. Termenul limită de dezbatere și vot s-a împlinit pe 2 februarie, iar propunerea legislativă este considerată adoptată de Senat, primul for sesizat.
Termenul de adoptare tacită a fost de 60 de zile și s-a calculat de la data de 03.11.2025. Termenul s-a împlinit la data de 02.02.2026.
Proiectul va fi transmis Camerei Deputaților, care are rol decizional.
Potrivit inițiatorilor, Pilonul II de pensii necesită o susținere puternică și accelerată pentru creșterea semnificativă a acumulărilor în conturile individuale ale celor peste 8,4 milioane de participanți, având în vedere că foarte mulți vor solicita drepturile în aproximativ 5–10 ani.
Legea nr. 411/2004, care a constituit cadrul Pilonului II, prevedea inițial o contribuție de 2% din baza de calcul, urmând ca în termen de 8 ani de la începerea colectării, cota de contribuţie să se majoreze până la 6%, cu o creştere de 0,5 puncte procentuale pe an, începând cu data de 1 ianuarie a fiecărui an.
„Crizele economice şi financiare din ultimii 15 ani au determinat Guvernele să adopte derogări şi amânări de la implementarea majorării anuale a contribuţiilor individuale, deşi toate prognozele demografice şi financiare demonstrau foarte clar că, după anul 2030, sistemul de pensii de asigurări sociale de stat Pilonul 1 va avea mari dificultăţi în a asigura o rată decentă de înlocuire a salariului prin pensie”, motivează inițiatorii.
Inițiativa legislativă modifică Legea nr. 411/2004, stabilind că:
- Începând cu data de 1 ianuarie 2026, cota de contribuţie la fondul de pensii este de 5,25%.
- Începând cu data de 1 ianuarie 2027, cota de contribuţie la fondul de pensii este de 6%.
Consiliul Economic și Social a avizat nefavorabil proiectul, invocând:
- lipsa unui studiu de impact pentru de a estima costurile şi beneficiile aduse în plan economic şi social, precum şi de a evidenţia dificultăţile care ar putea apărea în implementare;
- justificarea de necesitate nu este una validă;
- o astfel de creştere presupune un efort bugetar semnificativ care nu este nici precizat şi nici nu se identifică sursele de finanţare;
- referirea eronată la renunțarea la facilități fiscale pentru domeniile construcțiilor și IT, care oricum fuseseră eliminate în anii anteriori;
- situația conturilor Pilonului II: din cele 8,4 milioane de conturi, doar 4,4 milioane au fost alimentate recent, majoritatea cu sume foarte mici, iar peste 80% dintre contribuabili vor primi pensii pentru o perioadă scurtă de timp, urmând să rămână dependenți de Pilonul I.
Ce spun economiștii
Economistul Adrian Negrescu a detaliat, într-o declarație pentru DigiEconomic, implicațiile majorării cotei de contribuție la Pilonul II de pensii: „Înseamnă, practic, că din taxele pe care le plătim pe salarii, procentul care se duce la pensia privată crește, astfel că vom aduna mai mulți bani pe lângă pensia clasică, de pe Pilonul 1. Pentru cei aflați acum în activitate, această decizie este una esențială în perspectiva momentului în care vor ieși la pensie. În funcție de salariul pe care îl câștigă până la pensionare, 6% vor merge la pensia privată pe pilonul II.”
El a avertizat, însă, că randamentele reale depind de evoluția inflației:
„Din acești bani, administratorii fondului de pensii vor face investiții în piața de capital, vor cumpăra titluri de stat, vor investi acești bani pentru a-i înmulți, pentru a obține o valoare mai mare. Iar asta va însemna că în conturile noastre de pe Pilonul 2 se vor aduna mai mulți bani. Să sperăm că, în următorii ani, vom avea o inflație mai mică, în așa fel încât aceste câștiguri să fie real pozitive, adică să depășească rata de depreciere cauzată de inflație.
De ce este importantă pensia pe Pilonul 2? Pentru simplul motiv că, atunci când vor ieși la pensie, peste 70% dintre angajații din prezent vor avea un venit foarte mic, cam 30-35% din cât primesc astăzi salariu. Atât reprezintă pensia clasică, cea de la stat. Pensia de pe Pilonul 2 le va aduce niște bani în plus lunar, de la câteva sute de euro la câteva mii de euro, în funcție bineînțeles de cât au contribuit de-a lungul anilor, de ce salarii au avut”, a adăugat specialistul.
În opinia sa, Pilonul II va deveni o sursă suplimentară de venit, însă insuficientă pentru asigurarea unei bătrâneți confortabile:
„Din păcate, oamenii trebuie să nu își facă mari speranțe în privința sumelor din Pilonul 2. Nu vor aduna atât de mulți bani cât să aibă o bătrânețe decentă. Peste 70% dintre ei, având în vedere salariile mici, vor primi în plus la pensia clasică între 150 și 250 de euro, nu mai mult. Și asta în condițiile în care noua lege prevede plata eșalonată a contribuției la Pilonul 2.
Dacă vrem să avem o bătrânețe liniștită, să putem să ne plătim obligațiile uzuale, să avem șansa unei vieți decente, soluția este să punem bani deoparte ori într-o pensie privată pe Pilonul 3, ori în alte tipuri de plasamente (ETF-uri, acțiuni la bursă, imobiliare, metale prețioase, conturi de economii etc.). Oricât am pune va fi mai bine decât să nu punem nimic pentru perioada când vom fi la pensie”, a mai explicat Negrescu.
