Noul proiect de lege privind RCA stârnește controverse. Care sunt implicațiile aplicării legii
Decidenții politici intenţionează să aplice o nouă lovitură sectorului auto, dacă noua lege RCA, prin care companiile de asigurări stabilesc valoarea despăgubirii, intră în vigoare.
Proiectul de lege are în vedere transpunerea Directivei nr. 2021/2118/CE din 24.11.2021 de modificare a Directivei 2009/103/CE din 16.09.2009, cu excepţia art. 1 pct. 8 şi 18, şi a unor hotărâri pronunţate de Curtea de Justiţie a Uniunii Europene în scopul armonizării legislaţiei naţionale cu cea europeană.
Sub pretextul introducerii unor modificări ale Legii RCA nr. 132/2017, solicitate de către Comisia Europeană, asigurătorii, precum şi un deputat al minorităţilor naţionale au obţinut susţinerea de către un număr restrâns de deputaţi ca, alături de transpunerea Directivei nr. 2021/2118/CE, să propună şi alte amendamente prin care sunt susţinute interesele financiare ale multinaţionalelor din asigurări.
Asociațiile patronale și operatorii din domeniu critică noua propunere legislativă, pentru că afectează în mod direct cei aproape 8 milioane de şoferi plătitori de poliţe RCA din România.
Astfel, Confederaţia Operatorilor şi Transportatorilor Autorizaţi din România (COTAR) a transmis un Memoriu către Camera Deputaţilor prin care cere adoptarea Legii RCA în forma transmisă de Senat şi respingerea oricăror amendamente suplimentare ce ar putea fi depuse.
„Subliniem că orice modificări aduse legislaţiei din domeniul asigurărilor obligatorii RCA trebuie să ţină cont în principal de specificul pieţei de asigurări din România şi să fie întemeiate pe analize obiective şi de oportunitate, întocmite cu aportul tuturor asociaţiilor legal constituite şi actorilor care sunt reprezentativi pentru domeniile de activitate vizate de modificările propuse. Cu toate acestea, anumite companii de asigurări exercită mari presiuni asupra autorităţilor şi decidenţilor pentru a include în PL-x nr. 216/2024 anumite modificări care au fost propuse şi respinse în anul 2024, care nu au fost incluse în forma adoptată de către Senat", transmit reprezentanții COTAR.
Amendamentele promovate de asigurători în faţa decidenţilor ridică probleme legale şi constituţionale grave, prin faptul că în final nu doar cetățenii vor fi păgubiți, ci și bugetul de stat.
Cum arată amendamentele propuse
Grupul deputaților revizioniști au stabilit următoarele modificări:
- costul reparaţiilor să fie calculat exclusiv de către firma de asigurări, fără să se ţină cont de costul real rezultat din devizul întocmit de unitatea reparatoare;
- soluţia tehnică de reparaţie şi alegerea calităţii pieselor de schimb să fie stabilite exclusiv de către firma de asigurări, care nu are competenţe în repararea şi întreţinerea vehiculelor rutiere;
- păgubitul RCA va pierde dreptul de a împuternici prin mandat o persoană fizică sau un service care să îi reprezinte interesele în procedurile birocratice de instrumentare a dosarelor de daună;
- păgubitul RCA va pierde dreptul de a-şi alege liber unitatea reparatoare (cum este în prezent) şi va fi forţat să-şi repare maşina doar la unităţile alese de asigurător;
- păgubitul poate pierde dreptul de a i se deconta chiria unui autovehicul de înlocuire pe perioada reparaţiei;
- păgubitul va fi obligat la co-plata diferenţei de reparaţie între suma plătită de asigurator şi valoarea reparaţiei rezultată din documentele justificative emise de unitatea reparatoare, ulterior urmând a se îndrepta pentru recuperarea sumelor de la persoana vinovată, în temeiul principiului reparaţiei integrale a prejudiciului, astfel cum a reţinut în mod repetat Curtea Constituţională a României în deciziile
Implicațiile aplicării noului cadru legislativ
Impunerea unor asemenea modificări legislative, în mod netransparent, provoacă revoltă în rândul service-urilor auto, transportatorilor și organizațiilor de protecție a consumatorilor.
„Noile prevederi ar transfera aproape toate drepturile șoferilor păgubiți către companiile de asigurări, punând în pericol un sector economic care generează peste 12% din PIB-ul României.
Prin aceste modificări, mii de service-uri independente riscă să dispară, iar economia României va pierde un sector care contribuie semnificativ la PIB și la fiscalizarea muncii. Nu putem accepta ca piața să fie controlată de câteva companii de asigurări în detrimentul cetățenilor și al concurenței corecte.
Aceste prevederi creează un conflict de interese major, interzis în state europene precum Germania. ASF și Parlamentul trebuie să oprească legea, altfel România devine singura țară din UE unde păgubiții RCA nu mai au dreptul să-și aleagă service-ul și nu pot contesta despăgubirea”, transmit reprezentanții POSA (Patronatul Operatorilor de Service Auto din România).
Modificările propuse oferă control total asiguratorilor
Legea RCA urmează să intre la vot în Parlament. Dacă proiectul trece în forma actuală, asigurătorii vor decide unilateral valoarea daunelor, service-ul unde se face reparația și termenul de plată.
Patronatele avertizează că măsura ar afecta nu doar drepturile celor peste 8 milioane de șoferi asigurați, ci și stabilitatea unui sector economic strategic pentru România.
