Achiziții directe pentru energie, apă și gaze. Se propune majorarea pragului la 400.000 lei pentru instituțiile publice
Instituțiile publice ar putea achiziționa direct energie electrică, gaze naturale, apă, servicii de canalizare și combustibili pentru încălzire, dacă valoarea estimată a contractului este mai mică de 400.000 de lei, fără TVA, potrivit unei propuneri legislative de modificare a Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Inițiativa înregistrată la Senat marți, 10 noiembrie, introduce un prag special pentru aceste produse și servicii, astfel încât autoritățile să poată asigura continuitatea activității fără parcurgerea unor proceduri de atribuire mai complexe.
În prezent, legislația nu stabilește un plafon distinct pentru achiziționarea utilităților și a combustibililor destinați încălzirii instituțiilor publice, pentru acestea aplicându-se regulile generale privind achizițiile directe, care prevăd un prag de 270.120 de lei, fără TVA, pentru produse și servicii.
Proiectul propune completarea articolului 7 din Legea achizițiilor publice cu o excepție care să permită cumpărarea directă a utilităților și combustibililor pentru încălzire în cazul contractelor cu o valoare estimată sub 400.000 de lei, fără TVA.
Ce instituții ar putea beneficia de noile reguli
Potrivit expunerii de motive, măsura este destinată tuturor autorităților contractante, indiferent de nivelul administrației publice sau de domeniul de activitate, inițiatorii menționând în special spitalele, unitățile de învățământ și instituțiile de asistență socială, pentru care alimentarea cu apă, energie electrică, gaze naturale și combustibili reprezintă o condiție esențială de funcționare.
RECOMANDAREA NOASTRĂ
Zilele libere legale din noiembrie și decembrie 2026. Cine beneficiază și cum sunt plătite
Excepția ar acoperi atât furnizarea utilităților, cât și achiziționarea combustibililor lichizi și solizi necesari încălzirii spațiilor în care instituțiile își desfășoară activitatea.
Creșterea prețurilor, principalul argument invocat de inițiatori
În expunerea de motive, autorii proiectului susțin că majorarea prețurilor la energie și combustibili poate determina depășirea pragului actual pentru achizițiile directe, chiar dacă necesarul de consum al unei instituții rămâne neschimbat.
În aceste condiții, autoritățile sunt nevoite să recurgă la proceduri de atribuire mai complexe pentru achiziționarea acelorași resurse, ceea ce poate prelungi procesul de contractare și poate afecta continuitatea serviciilor publice.
„Alimentarea cu apă, serviciile de canalizare, furnizarea energiei electrice și a gazelor naturale, precum și aprovizionarea cu combustibili lichizi și solizi destinați încălzirii reprezintă necesități esențiale, a căror neasigurare poate afecta îndeplinirea atribuțiilor legale ale instituțiilor publice și furnizarea serviciilor către populație.
În cazul spitalelor, unităților de învățământ, instituțiilor de asistență socială și al celorlalte autorități contractante, asigurarea acestor resurse reprezintă o condiție indispensabilă pentru funcționarea normală. Lipsa apei, a energiei electrice, a gazelor naturale sau a combustibililor necesari încălzirii poate conduce la perturbarea ori chiar la întreruperea unor activități esențiale, cu efecte directe asupra beneficiarilor serviciilor publice”, arată expunerea de motive.
Deocamdată, propunerea se află în procedură legislativă și nu produce efecte.
Vezi aici proiectul și nota de fundamentare.
