Ministerul Finanțelor a publicat ordonanța „trenuleț”. Ce se schimbă din 2026
Ministerul Finanțelor a publicat luni seară, 22 decembrie, proiectul ordonanței de urgență cunoscută drept „ordonanța trenuleț”, document care stabilește principalele măsuri fiscale și bugetare ce vor fi aplicate în anul 2026, precum și unele modificări care vor intra în vigoare din 2027.
Actul normativ include un pachet amplu de măsuri prin care Guvernul își propune „stimularea economiei României, sprijinirea angajaților vulnerabili, reducerea de cheltuieli bugetare, consolidarea disciplinei financiare și sprijinirea autorităților publice locale prin acordarea de împrumuturi din trezorerie”.
Vezi aici Proiectul și Nota de fundamentare.
Principalele măsuri
Reducerea impozitului minim pe cifra de afaceri (IMCA) la 0,5 % în 2026 pentru toți contribuabilii și eliminarea acestuia în 2027;
Aplicarea unei cote unice de 1 % la impozitul pe venit pentru microîntreprinderi, indiferent de venit sau tipul activității;
Eliminarea impozitului pentru construcții („taxa pe stâlp”), începând cu anul 2027;
Se prelungește neimpozitarea unei părți din salariu (300 lei până la 30 iunie și 200 lei din iulie până la finalul anului 2026);
Se prelungește până la 31 decembrie 2027 aplicarea impozitelor speciale pentru operatorii din sectoarele energie, gaze și telecomunicații, precum și pentru exploatarea resurselor minerale, inclusiv petrol, gaze naturale, cărbune, metale și alte minerale;
Se menține aplicarea impozitului suplimentar pe cifra de afaceri în domeniul petrol și gaze până la finalul anului 2026. Se propune eliminarea sistemului de impozitare începând cu anul fiscal 2027/anul fiscal modificat care începe în anul 2027;
Majorarea impozitului pe venit pentru avantaje acordate asociaților: Potrivit proiectului, „se propune majorarea cotei de impozit de la 10% la 16% aplicată asupra venitului brut reprezentând bunuri și/sau servicii primite de un participant la persoana juridică, acordate/furnizate de către persoana juridică în folosul personal al acestuia, precum și sume plătite unui participant la o persoană juridică, în folosul personal al acestuia, pentru bunurile sau serviciile achiziționate de la acesta, peste prețul pieței pentru astfel de bunuri ori servicii”. Totodată, se menține sistemul reținerii la sursă a impozitului la momentul acordării acestor venituri de către plătitorii de venit. Măsura are în vedere impozitarea acestor venituri și a veniturilor sub formă de dividende prin aplicarea unei cote cu același nivel și intră în vigoare începând cu data de 1 ianuarie 2026.
Alte măsuri
Alte măsuri cuprinse în proiect sunt:
Reducerea subvenției pentru partidele politice și sumelor acordate pentru minorități cu 10% față de sumele acordate în anul 2025;
Diminuarea sumelor forfetare de care beneficiază parlamentarii în anul 2026 (cheltuieli pentru funcționarea birourilor parlamentare, cazare etc.) cu 10%;
Consolidarea digitalizării fiscale prin extinderea și clarificarea utilizării RO e-Factura. De exemplu, se propune modificarea termenului de transmitere a facturilor în sistemul național RO e-Factura la 5 zile lucrătoare de la data emiterii, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la data-limită prevăzută de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal. De asemenea, se propune introducerea obligației de transmitere în sistemul național RO e-Factura și a facturilor emise către persoane impozabile care nu sunt stabilite, dar sunt înregistrate în scopuri de TVA în România.
Protecție pentru consumatorii vulnerabili de energie: măsurile de sprijin social se prelungesc până la 31 decembrie 2026. „Acordarea sprijinului în cuantum de 50 de lei pentru furnizarea de energie electrica, în forma prezentată, este o măsură tranzitorie, necesară pentru sprijinirea celor mai vulnerabile persoane, în acord cu politicile sociale în domeniu, asumate de Romania în calitate de stat membru UE”, se arată în nota de fundamentare.
Continuarea programului „Masa Sănătoasă”: Alocația zilnică per beneficiar propusă este de 16,5 lei, față de 15 lei în prezent.
Autorizarea operatorilor din domeniul produselor accizabile este centralizată la nivelul ANAF și se bazează pe evaluarea credibilității financiare a administratorilor, asociaților și a sursei fondurilor;
Sunt introduse garanții financiare extinse pentru importatori și distribuitori de produse energetice, care acoperă efectiv riscul de neplată a TVA și a accizelor: Se propune, printre altele, introducerea unor garanții de până la 120% din accize pentru operatorii considerați cu risc fiscal ridicat.
Regimul de autorizare, raportare și control al operațiunilor cu produse energetice este înăsprit;
Lanțurile de tranzacționare sunt scurtate prin limitarea intermediarilor fără capacități de depozitare autorizate;
Prorogarea până la data de 1 ianuarie 2027, respectiv 2028, a prevederilor prin care valoarea garantată a punctului pe serviciu medical în asistența medicală ambulatorie de specialitate se majora de la 5 la 6,5 lei începând cu data de 1 ianuarie 2027 respectiv 8 lei începând cu data de 1 ianuarie 2028.