Gigant spaniol la concesiunea autostrăzii Valea Prahovei: Comisia de Prognoză nu înțelege un PPP

Doru Cireaşă
acciona noua zeelanda

Asocierea Acciona Concessions – FCC (Spania) se plânge Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) că a fost exclusă din procedura PPP Ploiești-Brașov pe motive absurde și din cauza neînțelegerii de către Comisia Națională de Strategie și Prognoză (CNSP), organizatoarea licitației,  a specificului unui Parteneriat Public Privat (PPP).

Foto: Autostradă făcută de Acciona în Australia

Acciona are semnate concesiuni de drumuri, poduri și căi ferate din Canada, Statele Unite, țări din America de Sud și Africa, Spania și Austrialia sau Noua Zeelandă. Spaniolii sunt excluși în favoarea unor firme turcești și chinezești.

Motive cel puțin absurde de excludere a asocierii spaniole Acciona Concessions – FCC din procedura de PPP pentru autostrada Ploiești- Brașov. Motivele ridică semne d eîntrebare asupra capacității CNSP de a organiza cu succes procedura complexă a unui PPP de autostrăzi.

Cele două firme, cu o cifră de afaceri însumată în infrastructură de mai multe miliarde de euro, au semnat un acord de asociere pentru participarea la licitație, fiecare dintre acestea având și calitatea generică de subcontractant. Aceasta deoarece CNSP a cerut în procedura de achiziție ca participanții să numească și subcontractorii. Practic dacă Acciona Concessions este lider de asociere, ofertant asociat și subcontractor, FCC are rolul de ofertant asociat și de subcontractor. Fiecare dintre părți deține o pondere de 50% în asociere.

Practica acestor contracte este ca după câștigarea licitației de către asociere să fie făcută o companie de proiect care semnează contractele de proiectare, construire, finanțare și operare cu subcontractorii.

Foto: În contestația depusă, Acciona -FCC explică CNSP cum funcționează un PPP

În răspunsul la solicitări ale CNSP pe parcursul procedurii, Acciona-FCC explică că un acord de subcontractare cerut de CNSC are sens doar dacă firmele se bazează pe resursele subcontractorilor. Prin aceste acorduri de subcontractare se demonstrează capacitatea financiară și de execuție, ori nu este cazul aici. În aceasta fază a licitației, înainte de formarea companiei de proiect (care va include și statul român) relațiile cu subcontractorii (care sunt dealtfel aceeași companie) sunt formale. Ulterior, când se stabilesc condițiile de finanțare, se pot semna acorduri de subcontractare între cei doi subcontractori și compania de proiect.

Cu toate explicațiile și absurdul cererii (o firmă asociată să prezinte documente juridice semnate tot cu ea însăși în calitate de subcontractor), CNSC decide excluderea Accion-FCC din procedură. Pe motiv că nu a precizat părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze.

Toate aceste aspecte fac firmele spaniole, semnatare ale unor concesiuni derulate pretutindeni, să acuze CNSP de nepricepere. Aceasta în condițiile în care, dealtfel, o bună parte a societății civile din România s-a întrebat anul trecut cum este posibil ca o entitate cu un alt obiect de activitate cum este CNSP să se ocupe de proiecte complexe cum sunt cele de finanțare, proiectare, construire, exploatare a unei infrastructuri de transport pe mai multe zeci de ani.

„Soluția autorității contractante este absurdă. Soluția se datorează neînțelegerii specificului contractelor de parteneriat public-privat”, spune Acciona-FCC.

„Eroarea Autorității Contractante și decizia vădit nelegală de respingere a candidaturii sunt de fapt bazate pe o înțelegere eronată a rolului „subcontractantului” în procedura PPP, spune casa de avocatură Clifford Chance Badea SPRL care reprezintă Acciona -FCC.

În perioada următoare CNSC urmează să se pronunțe asupra speței. La licitația PPP Ploiești – Brașov au mai depus oferte asocierile Sinohydro – Power China, Erg Insaat – SSV Sauerwein Turcia – Elveția, Strabag – Ic Ictas (Austria – Turcia) și CCCC – Makyol China.

Partenerii noștri
Confidenţialitatea ta este importantă pentru noi. Vrem să fim transparenţi și să îţi oferim posibilitatea să accepţi cookie-urile în funcţie de preferinţele tale.
De ce cookie-uri? Le utilizăm pentru a optimiza funcţionalitatea site-ului web, a îmbunătăţi experienţa de navigare, a se integra cu reţele de socializare şi a afişa reclame relevante pentru interesele tale. Prin clic pe butonul "DA, ACCEPT" accepţi utilizarea modulelor cookie. Îţi poţi totodată schimba preferinţele privind modulele cookie.
Da, accept
Modific setările
Alegerea dumneavoastră privind modulele cookie de pe acest site
Aceste cookies sunt strict necesare pentru funcţionarea site-ului și nu necesită acordul vizitatorilor site-ului, fiind activate automat.
- Afișarea secţiunilor site-ului - Reţinerea preferinţelor personale (inclusiv în ceea ce privește cookie-urile) - Reţinerea datelor de logare (cu excepţia logării printr-o platformă terţă, vezi mai jos) - Dacă este cazul, reţinerea coșului de cumpărături și reţinerea progresului unei comenzi
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
RCS&RDS S.A. digi24.ro Vezi politica de confidenţialitate
prv_level, civicCookieControl, m2digi24ro, stickyCookie
Google Analytics google.com Vezi politica de confidenţialitate
_ga, _gid, _gat, AMP_TOKEN, _gac_<property-id>, __utma, __utm, __utmb, __utmc, __utmz, __utmv
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
cX_S, cX_P, gcks, gckp, _cX_segmentInfo, cX_T
Google IDE google.com Vezi politica de confidenţialitate
IDE
Vă rugăm să alegeţi care dintre fişierele cookie de mai jos nu doriţi să fie utilizate în ce vă priveşte.
Aceste module cookie ne permit să analizăm modul de folosire a paginii web, putând astfel să ne adaptăm necesității userului prin îmbunătățirea permanentă a website-ului nostru.
- Analiza traficului pe site: câţi vizitatori, din ce arie geografică, de pe ce terminal, cu ce browser, etc, ne vizitează - A/B testing pentru optimizarea layoutului site-ului - Analiza perioadei de timp petrecute de fiecare vizitator pe paginile noastre web - Solicitarea de feedback despre anumite părţi ale site-ului
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
CrazyEgg crazyegg.com Vezi politica de confidenţialitate
ce2ab, ce_login, ceac, sid, _ceir, is_returning, _CEFT, ceg.s, ceg.u, __ar_v4, __distillery, __zlcmid, __zprivacy, _ga, _gat, ki_r, ki_s, ki_t, ki_u, km_ai, km_lv, km_ni, km_uq, km_vs, kvcd, optimizelyBuckets, optimizelyEndUserId, optimizelyPendingLogEvents, optimizelySegments
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
cx_profile_timeout, cx_profile_data
Aceste module cookie vă permit să vă conectaţi la reţelele de socializare preferate și să interacţionaţi cu alţi utilizatori.
- Interacţiuni social media (like & share) - Posibilitatea de a te loga în cont folosind o platformă terţă (Facebook, Google, etc) - Rularea conţinutului din platforme terţe (youtube, soundcloud, etc)
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Facebook facebook.com Vezi politica de confidenţialitate
a11y, act, csm, P, presence, s, x-referer, xs, dpr, datr, fr, c_user
Youtube youtube.com Vezi politica de confidenţialitate
GED_PLAYLIST_ACTIVITY,APISID, GEUP, HSID, LOGIN_INFO, NID, PREF, SAPISID, SID, SSID, SIDCC, T9S2P.resume, VISITOR_INFO1_LIVE, YSC, dkv, s_gl, wide
Twitter twitter.com Vezi politica de confidenţialitate
_twitter_sess, auth_token, lang, twid, eu_cn, personalization_id, syndication_guest_id, tfw_exp
Aceste module cookie sunt folosite de noi și alte entităţi pentru a vă oferi publicitate relevantă intereselor dumneavoastră, atât în cadrul site-ului nostru, cât și în afara acestuia.
- Oferirea de publicitate în site adaptată concluziilor pe care le tragem despre tine în funcţie de istoricul navigării tale în site și, în unele cazuri, în funcţie de profilul pe care îl creăm despre tine. Facem acest lucru pentru a menţine site-ul profitabil, în așa fel încât să nu percepem o taxă de accesare a site-ului de la cei care îl vizitează. - Chiar dacă astfel de module cookie nu sunt utilizate, te rugăm să reţii că ţi se vor afişa reclame pe site-ul nostru, dar acestea nu vor fi adaptate intereselor tale. Aceste reclame pot să fie adaptate în funcţie de conţinutul paginii.
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Google DFP google.com Vezi politica de confidenţialitate
__gads, id, NID, SID, ANID, IDE, DSID, FLC, AID, TAID, exchange_uid, uid, _ssum, test_cookie, 1P_JAR, APISID, evid_0046, evid_0046-synced
Trimite
Vezi aici politica de confidenţialitate