Primăriile capătă control asupra jocurilor de noroc. Operatorii vor avea nevoie de autorizație locală și pot plăti taxe suplimentare
Ministerul Dezvoltării a publicat marți, 13 ianuarie, proiectul de lege privind reforma în administrația publică, care prevede, printre altele, reducerea cu 10% a cheltuielilor de personal și diminuarea numărului de posturi din administrația locală. Documentul include și modificări în sectorul jocurilor de noroc, respectiv stabilirea unor atribuții decizionale directe pentru autoritățile locale.
Legea privind adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative a fost pus în transparență publică pentru o perioadă de 10 zile.
În prezent, licența de organizare și autorizația de exploatare a jocurilor de noroc permit operatorului să își desfășoare activitatea pe întregul teritoriu al României, fără alte avize, aprobări sau taxe locale. Administrația publică locală este doar notificată înainte de începerea activității, neavând atribuții decizionale sau de reglementare privind amplasarea ori limitarea activității pe raza sa teritorială.
Acum, autoritățile locale primesc atribuții decizionale asupra jocurilor de noroc și se introduce posibilitatea de a impune taxe locale suplimentare pentru aceste activități.
Ce se schimbă
Potrivit proiectului, operatorii vor fi obligați să solicite în prealabil acordul autorităților administrației publice locale, prin obținerea unei autorizații anuale de funcționare, eliberată de primăria în raza căreia își desfășoară activitatea.
Autoritățile locale vor putea aproba sau respinge solicitările în funcție de „prioritățile de dezvoltare locală, planificarea urbană, protecția ordinii publice și a sănătății comunității”, potrivit expunerii de motive.
Zone dedicate și taxe stabilite local
Prin hotărâre a Consiliului Local, se introduce posibilitatea expresă de delimitare a zonelor în care aceste activități pot fi desfășurate și de stabilire a cuantumului taxei locale datorate pentru obținerea autorizației de funcționare, calculată în funcție de suprafața spațiului în care urmează să se desfășoare activitatea.
De asemenea, se stabilește și termenul pentru plata taxei locale anuale de către operatorul economic, respectiv 30 de zile de la emiterea autorizației de funcționare.
„Operatorii economici trebuie să obțină autorizația anuală de funcționare eliberată de autoritățile administrației publice locale pe raza cărora își desfășoară activitatea și să plătească taxa locală după expirarea autorizaţiei valabile de exploatare a jocurilor de noroc deja eliberată de Comitetul de Supraveghere al Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc.
Această intervenție legislativă întărește principiul autonomiei locale, consacrat de Constituția României, precum și principiile subsidiarității și descentralizării prevăzute de OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. În prezent, autoritățile locale sunt reduse la un simplu rol de notificare, fără nicio pârghie reală de decizie sau reacție instituțională, deși impactul social și economic al jocurilor de noroc este resimțit direct în comunitățile locale”, mai arată sursa citată.
Măsură de descurajare
Guvernanții afirmă că măsura are și o valoare normativă de descurajare a extinderii necontrolate a jocurilor de noroc, în special în localități mici, zone defavorizate sau cartiere vulnerabile social, „unde acest fenomen este corelat cu accentuarea inegalităților, apariția dependențelor patologice, scăderea calității vieții și slăbirea coeziunii comunitare”.
Proiectul de act normativ poate intra în vigoare după aprobarea de către Guvern și adoptarea de către Parlament.
Vezi aici proiectul și expunerea de motive.
