Redefinirea familiei. Cât de legal este votul dat în Parlament?

Andreea Nicolae
coalitia pentru familie

După luni bune în care au plimbat inițiativa cetățenească de revizuire a Constituției de la o Cameră la alta, deputații s-au pronunțat, marți, printr-un vot covârșitor. Dincolo de faptul că mai toți politicienii consideră a fi „la modă” să se ralieze propunerii de redefinire a familiei, rămân însă întrebările privind legalitatea procedurii din Parlament, în condițiile în care există suspiciunea că înregistrarea și dezbaterea propunerii s-au realizat cu încălcarea prevederilor Legii nr. 189/1999. Chiar să nu fi observat juriștii partidelor acest „detaliu” sau îl știu foarte bine, dar preferă să-l ignore, pentru a mai profita un pic de statutul de susținători ai familiei tradiționale?

Inițiativa legislativă de revizuire a Constituției României în sensul modificării art. 48 alin. 1 a fost publicată de Comitetul de inițiativă în Monitorul Oficial nr. 883 din 25 noiembrie 2015. Alături de proiect, care prevede redefinirea familiei ca fiind întemeiată „pe căsătoria liber consimțită între un bărbat și o femeie”, au fost publicate în Monitorul Oficial, așa cum prevede Legea nr. 189/1999 privind exercitarea inițiativei legislative de către cetățeni, expunerea de motive și avizul Consiliului Legislativ.

Pe 23 mai 2016, Coaliția pentru Familie a înregistrat inițiativa la Senat, într-o desfășurare de forțe menită să facă deliciul unei părți a presei: zeci de oameni cu tricouri albe pe care scria numele coaliției, un camion din care erau descărcate vreo „70-80 de cutii” cu cele circa 3 milioane de semnături strânse, râsete și voie bună, declarații apăsate pe treptele Senatului, sub lumina reflectoarelor.

La vreo două săptămâni de la acest moment, inițiativa a fost prezentată în Biroul Permanent al Senatului și transmisă Curții Constituționale pentru verificarea respectării dispozițiilor articolelor 150 și 152 din Legea fundamentală (referitoare la numărul de semnături și la limitele revizuirii). Pe 20 iulie 2016, cu unanimitate de voturi, judecătorii CCR decid că sunt îndeplinite condițiile și că propunerea își poate urma cursul.

După publicarea motivării deciziei CCR, inițiativa și-a început parcursul parlamentar: Senatul o ia în dezbatere ca primă Cameră sesizată, este trimisă la comisii (pe 17 octombrie 2016), se întoarce cu raport favorabil (inclusiv de la Comisia pentru constituționalitate), după care e pusă pe ordinea de zi a plenului din 7 noiembrie. Aleșii nu aveau de gând să și dea vreun vot asupra propunerii, după cum reiese din stenograma ședinței Biroului Permanent al Senatului din 7 noiembrie 2016. Au optat, însă, pentru acest artificiu deoarece, altfel, ar fi trebuit să o claseze (art. 63 alin. 5 din Constituție spune că își continuă procedura într-o nouă legislatură doar proiectele și propunerile care au fost înscrise pe ordinea de zi a legislaturii precedente).

Trec alegerile, se instalează noii parlamentari și senatorii au o revelație: propunerea trebuie transmisă Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare în calitate de primă Cameră sesizată. Ceea ce s-a și întâmplat prin votul plenului, pe 8 februarie 2017, iar pe 13 februarie 2017 s-a produs înregistrarea la Camera Deputaților.

Trecuseră, la acel moment, mai bine de 14 luni de la publicarea inițiativei în Monitorul Oficial. În loc să transmită propunerea Camerei Deputaților, senatorii ar fi trebuit să o returneze inițiatorilor. Motivele se găsesc în deja pomenita Lege nr. 189/1999 și oricare dintre juriștii partidelor din Parlament le puteau pune în discuție.

Este vorba, concret, de prevederile art. 2 alin. 5, care spune: „Comitetul de iniţiativă asigură înregistrarea propunerii legislative la Camera competentă a Parlamentului, în termen de cel mult 6 luni de la data publicării acesteia. După împlinirea acestui termen, propunerea legislativă nu mai poate fi prezentată decât ca o nouă iniţiativă legislativă, în condiţiile prezentei legi”. Cum a fost, atunci, posibilă înregistrarea la Camera Deputaților la mai bine de 14 luni de la data publicării în Monitorul Oficial? Și de ce Senatul, când și-a dat seama că inițiativa nu este de competența sa, ca primă Cameră sesizată, nu a ieșit să comunice public, prin șeful său ori prin alți membri ai conducerii, că procedura a fost ratată și trebuie luată de la început?

În lipsa unor răspunsuri la aceste întrebări, putem constata doar că politicienii s-au întrecut în a se lipi public de un subiect atât de sensibil și, totodată, aducător de simpatie dintr-o anumită parte a electoratului, prin declarații de genul: „vom declanșa în primăvară referendumul”, „PSD va mobiliza cetățenii”, „PNL susține familia tradițională” și altele.

Altfel, rămâne să vedem ce va spune Curtea Constituțională, pentru că povestea este încă departe de a fi terminată, chiar și pentru simplul fapt că pentru organizarea și desfășurarea referendumului privind revizuirea este nevoie de o altă lege adoptată de Parlament.

Partenerii noștri
Confidenţialitatea ta este importantă pentru noi. Vrem să fim transparenţi și să îţi oferim posibilitatea să accepţi cookie-urile în funcţie de preferinţele tale.
De ce cookie-uri? Le utilizăm pentru a optimiza funcţionalitatea site-ului web, a îmbunătăţi experienţa de navigare, a se integra cu reţele de socializare şi a afişa reclame relevante pentru interesele tale. Prin clic pe butonul "DA, ACCEPT" accepţi utilizarea modulelor cookie. Îţi poţi totodată schimba preferinţele privind modulele cookie.
Da, accept
Modific setările
Alegerea dumneavoastră privind modulele cookie de pe acest site
Aceste cookies sunt strict necesare pentru funcţionarea site-ului și nu necesită acordul vizitatorilor site-ului, fiind activate automat.
- Afișarea secţiunilor site-ului - Reţinerea preferinţelor personale (inclusiv în ceea ce privește cookie-urile) - Reţinerea datelor de logare (cu excepţia logării printr-o platformă terţă, vezi mai jos) - Dacă este cazul, reţinerea coșului de cumpărături și reţinerea progresului unei comenzi
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
RCS&RDS S.A. digi24.ro Vezi politica de confidenţialitate
prv_level, civicCookieControl, m2digi24ro, stickyCookie
Google Analytics google.com Vezi politica de confidenţialitate
_ga, _gid, _gat, AMP_TOKEN, _gac_<property-id>, __utma, __utm, __utmb, __utmc, __utmz, __utmv
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
cX_S, cX_P, gcks, gckp, _cX_segmentInfo, cX_T
Google IDE google.com Vezi politica de confidenţialitate
IDE
Vă rugăm să alegeţi care dintre fişierele cookie de mai jos nu doriţi să fie utilizate în ce vă priveşte.
Aceste module cookie ne permit să analizăm modul de folosire a paginii web, putând astfel să ne adaptăm necesității userului prin îmbunătățirea permanentă a website-ului nostru.
- Analiza traficului pe site: câţi vizitatori, din ce arie geografică, de pe ce terminal, cu ce browser, etc, ne vizitează - A/B testing pentru optimizarea layoutului site-ului - Analiza perioadei de timp petrecute de fiecare vizitator pe paginile noastre web - Solicitarea de feedback despre anumite părţi ale site-ului
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
CrazyEgg crazyegg.com Vezi politica de confidenţialitate
ce2ab, ce_login, ceac, sid, _ceir, is_returning, _CEFT, ceg.s, ceg.u, __ar_v4, __distillery, __zlcmid, __zprivacy, _ga, _gat, ki_r, ki_s, ki_t, ki_u, km_ai, km_lv, km_ni, km_uq, km_vs, kvcd, optimizelyBuckets, optimizelyEndUserId, optimizelyPendingLogEvents, optimizelySegments
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
cx_profile_timeout, cx_profile_data
Aceste module cookie vă permit să vă conectaţi la reţelele de socializare preferate și să interacţionaţi cu alţi utilizatori.
- Interacţiuni social media (like & share) - Posibilitatea de a te loga în cont folosind o platformă terţă (Facebook, Google, etc) - Rularea conţinutului din platforme terţe (youtube, soundcloud, etc)
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Facebook facebook.com Vezi politica de confidenţialitate
a11y, act, csm, P, presence, s, x-referer, xs, dpr, datr, fr, c_user
Youtube youtube.com Vezi politica de confidenţialitate
GED_PLAYLIST_ACTIVITY,APISID, GEUP, HSID, LOGIN_INFO, NID, PREF, SAPISID, SID, SSID, SIDCC, T9S2P.resume, VISITOR_INFO1_LIVE, YSC, dkv, s_gl, wide
Twitter twitter.com Vezi politica de confidenţialitate
_twitter_sess, auth_token, lang, twid, eu_cn, personalization_id, syndication_guest_id, tfw_exp
Aceste module cookie sunt folosite de noi și alte entităţi pentru a vă oferi publicitate relevantă intereselor dumneavoastră, atât în cadrul site-ului nostru, cât și în afara acestuia.
- Oferirea de publicitate în site adaptată concluziilor pe care le tragem despre tine în funcţie de istoricul navigării tale în site și, în unele cazuri, în funcţie de profilul pe care îl creăm despre tine. Facem acest lucru pentru a menţine site-ul profitabil, în așa fel încât să nu percepem o taxă de accesare a site-ului de la cei care îl vizitează. - Chiar dacă astfel de module cookie nu sunt utilizate, te rugăm să reţii că ţi se vor afişa reclame pe site-ul nostru, dar acestea nu vor fi adaptate intereselor tale. Aceste reclame pot să fie adaptate în funcţie de conţinutul paginii.
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Google DFP google.com Vezi politica de confidenţialitate
__gads, id, NID, SID, ANID, IDE, DSID, FLC, AID, TAID, exchange_uid, uid, _ssum, test_cookie, 1P_JAR, APISID, evid_0046, evid_0046-synced
Trimite
Vezi aici politica noastră de cookie-uri și de prelucrare a datelor tale