Editorial Rolul statului român în implementarea viitorului regulament privind o piață unică pentru serviciile digitale

Diana Buzoianu
Diana Buzoianu
Deputat USR PLUS
Diana Buzoianu este deputat în Parlamentul României și membră a Comisiei parlamentare pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor. Este dedicată luptei pentru digitalizare, în prezent fiind implicată în inițiative care vizează răspândirea practicilor digitale atât în sectorul public, cât și în cel privat. Inițiativele sale au scopul de a apropia cetățenii de administrația publică prin dezvoltarea infrastructurilor și a soluțiilor digitale, aceste transformări întărind transparența activității administrației publice.
diana buzoianu plus
Deputata USR PLUS, Diana Buzoianu. Foto: Arhivă personală

Digitalizarea, deși incontestabil de utilă dezvoltării sociale, este însoțită de riscuri pentru cetățeni, propulsând nevoia de a reglementa spațiului digital. Odată cu implementarea la nivel European a măsurilor ce veghează serviciile digitale pe piața unică, la nivel național, România va fi nevoită să adopte legislație și măsuri executive pentru implementarea efectivă a obligațiilor stabilite la nivel european. 

În era digitalizării, am văzut deja cum viața noastră este schimbată, la propriu, de tehnologie. Datorită tehnologiei putem discuta cu cei dragi care din Diaspora, datorită tehnologiei mulți dintre români și-au putut păstra locurile de muncă pe timpul crizei COVID, datorită tehnologiei avem acces la informații mai rapid și într-un volum mai mare decât orice alte generații de dinaintea noastră. Serviciile digitale au transformat mediul economic și social, iar realitatea vizibilă ani de zile mai târziu este că, în mod previzibil, legislația nu a ținut pasul cu digitalizarea: nici la nivel european, nici la nivel național.

Lansarea serviciilor și răspândirea lor a adus și riscuri pentru drepturile oamenilor, riscuri la care sunt supuși cetățenii și întreaga societate. Într-o lume în care amprenta noastră digitală a devenit prezentă aproape din momentul în care ne naștem, algoritmii manipulatori, diseminarea informațiilor false, răspândirea datelor ilegale sau dăunătoare, fenomene precum cyberbullying care vizează cele mai vulnerabile categorii ale populației trebuie adresate.

Determinarea impactului digitalizării asupra societății rămâne o discuție de natură filozofică. Ce este cât se poate de clar, însă, este că tranziția către digitalizare în lipsa unor reglementări exprese și actuale are, fără îndoială, și consecințe negative.

În acest context, la nivel european au început să fie făcuți pași curajoși, de viziune și cu impact real. În 2020 a fost adoptată Strategia Digitală a Comisiei Europene („Shaping Europe’s Digital Future”). Parte din strategie sunt două regulamente europene care, după ce vor fi adoptate (cel mai probabil în acest an) vor revoluționa gestionarea spațiului digital:

  • Regulamentul privind piețe contestabile și echitabile în sectorul digital și
  • Regulamentul privind o piață unică pentru serviciile digitale

Dacă primul regulament urmează să protejeze regulile concurențiale între platformele gigant care au un control substanțial asupra accesului la piețele digitale și comercianții tip IMM-uri, cel de-al doilea regulament va proteja drepturile celor care folosesc serviciile digitale.

Adoptarea unor obligații exprese pentru actorii din domeniul digital prin regulamente europene va presupune o uniformizare a reglementărilor la nivel european și o mult mai bună luptă contra fenomenelor ilegale din spațiul digital care nu sunt limitate la granițele naționale a niciunui stat membru UE.

Regulamentul privind o piață unică pentru serviciile digitale

Pentru a combate riscurile asociate serviciilor digitale, propunerea Regulamentului privind o piață unică pentru serviciile digital urmează să nască un set de obligații pentru prestatorii de servicii digitale ce intermediază conectarea consumatorilor cu bunuri, servicii și informație menite spre a proteja drepturile persoanelor.

Exemple:

  • 14: Furnizorii de servicii de găzduire trebuie să instituie mecanisme care să permită oricărei persoane fizice sau entități să notifice acestor furnizori prezența în cadrul serviciului pe care îl oferă a anumitor informații pe care persoana sau entitatea respectivă le consideră a fi conținut ilegal.
  • 20: Platformele online trebuie să suspende, pe o perioadă rezonabilă de timp și după ce au emis în prealabil un avertisment, furnizarea serviciilor lor către destinatarii serviciului care furnizează frecvent conținut care este în mod vădit ilegal
  • 21: În cazul în care o platformă online are cunoștință de orice informație care creează suspiciunea că a avut loc, are loc sau este probabil să aibă loc o infracțiune gravă care implică o amenințare la adresa vieții sau a siguranței persoanelor, platforma online trebuie să informeze cu promptitudine autoritățile de aplicare a legii sau autoritățile judiciare ale statului membru sau ale statelor membre vizate de suspiciune și trebuie să furnizeze toate informațiile relevante disponibile.

Rolul statului român în aplicarea viitorului regulament

Sigur că odată adoptat acest regulament prevederile acestuia vor fi de directă aplicare, nefiind necesară transpunerea în legislația națională. De asemenea, la fel de adevărat este că România nu va putea doar să constate adoptarea și aplicarea regulamentului, ci vor fi necesare măsuri de punere în aplicare care să fie adoptate cu celeritate.

Astfel, la nivel național statele vor fi responsabile pentru supravegherea respectării obligațiilor prevăzute în regulament.

La nivelul României va trebui să:

  1. fie desemnată cel puțin o autoritate care să aibă sarcina de a aplica și de a asigura respectare regulamentului. Vor putea și încredințate competențe și sarcini mai multor autorități specifice, de exemplu pentru sectoare specifice.
  2. fie asigurate competențe și mijloace suficiente pentru aceste autorități astfel încât investigațiile și sarcina de a asigura respectarea regulamentului să fie eficace
  3. fie asigurat că aceste autorități au atribuțiile și competențele să poată lua măsuri eficace pentru a remedia anumite încălcări deosebit de grave și persistente
  4. fie adoptat regimul sancțiunilor aplicabile în cazul nerespectării regulamentului de către furnizorii de servicii intermediare.

De asemenea, la nivel național vor putea fi instituite organisme extrajudiciare de soluționare a litigiilor care ar putea apărea cu privire la respectarea obligațiilor din viitorul regulament.

Concluzia: la nivel european urmează să fie adoptate în perioada următoare regulamente care vor schimba paradigma spațiului digital. Fiecare stat membru, inclusiv România, va avea rolul fundamental de a pregăti legislația națională și măsurile din executiv pentru a pune în aplicare efectivă obligațiile ce se vor naște în urma adoptării acestor regulamente. 

Partenerii noștri
Confidenţialitatea ta este importantă pentru noi. Vrem să fim transparenţi și să îţi oferim posibilitatea să accepţi cookie-urile în funcţie de preferinţele tale.
De ce cookie-uri? Le utilizăm pentru a optimiza funcţionalitatea site-ului web, a îmbunătăţi experienţa de navigare, a se integra cu reţele de socializare şi a afişa reclame relevante pentru interesele tale. Prin clic pe butonul "DA, ACCEPT" accepţi utilizarea modulelor cookie. Îţi poţi totodată schimba preferinţele privind modulele cookie.
Da, accept
Modific setările
Alegerea dumneavoastră privind modulele cookie de pe acest site
Aceste cookies sunt strict necesare pentru funcţionarea site-ului și nu necesită acordul vizitatorilor site-ului, fiind activate automat.
- Afișarea secţiunilor site-ului - Reţinerea preferinţelor personale (inclusiv în ceea ce privește cookie-urile) - Reţinerea datelor de logare (cu excepţia logării printr-o platformă terţă, vezi mai jos) - Dacă este cazul, reţinerea coșului de cumpărături și reţinerea progresului unei comenzi
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
RCS&RDS S.A. digi24.ro Vezi politica de confidenţialitate
cmp_level, prv_level, m2digi24ro, stickyCookie
Studiu de Audienţă și Trafic Internet (prin CXENSE) brat.ro
cX_S, cX_P, cX_T
Google IDE google.com Vezi politica de confidenţialitate
IDE
Vă rugăm să alegeţi care dintre fişierele cookie de mai jos doriţi să fie utilizate în ce vă priveşte.
Aceste module cookie ne permit să analizăm modul de folosire a paginii web, putând astfel să ne adaptăm necesității userului prin îmbunătățirea permanentă a website-ului nostru.
- Analiza traficului pe site: câţi vizitatori, din ce arie geografică, de pe ce terminal, cu ce browser, etc, ne vizitează - A/B testing pentru optimizarea layoutului site-ului - Analiza perioadei de timp petrecute de fiecare vizitator pe paginile noastre web - Solicitarea de feedback despre anumite părţi ale site-ului
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Google Analytics google.com Vezi politica de confidenţialitate
_ga, _gid, _gat, AMP_TOKEN, _gac_<property-id>, __utma, __utm, __utmb, __utmc, __utmz, __utmv
Aceste module cookie vă permit să vă conectaţi la reţelele de socializare preferate și să interacţionaţi cu alţi utilizatori.
- Interacţiuni social media (like & share) - Posibilitatea de a te loga în cont folosind o platformă terţă (Facebook, Google, etc) - Rularea conţinutului din platforme terţe (youtube, soundcloud, etc)
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Facebook facebook.com Vezi politica de confidenţialitate
a11y, act, csm, P, presence, s, x-referer, xs, dpr, datr, fr, c_user
Youtube youtube.com Vezi politica de confidenţialitate
GED_PLAYLIST_ACTIVITY,APISID, GEUP, HSID, LOGIN_INFO, NID, PREF, SAPISID, SID, SSID, SIDCC, T9S2P.resume, VISITOR_INFO1_LIVE, YSC, dkv, s_gl, wide
Twitter twitter.com Vezi politica de confidenţialitate
_twitter_sess, auth_token, lang, twid, eu_cn, personalization_id, syndication_guest_id, tfw_exp
Instagram instagram.com Vezi politica de confidenţialitate
csrftoken, ds_user_id, ig_did, ig_cb, mcd, mid, rur, shbid, shbts, urlgen
Aceste module cookie sunt folosite de noi și alte entităţi pentru a vă oferi publicitate relevantă intereselor dumneavoastră, atât în cadrul site-ului nostru, cât și în afara acestuia.
- Oferirea de publicitate în site adaptată concluziilor pe care le tragem despre tine în funcţie de istoricul navigării tale în site și, în unele cazuri, în funcţie de profilul pe care îl creăm despre tine. Facem acest lucru pentru a menţine site-ul profitabil, în așa fel încât să nu percepem o taxă de accesare a site-ului de la cei care îl vizitează. - Chiar dacă astfel de module cookie nu sunt utilizate, te rugăm să reţii că ţi se vor afişa reclame pe site-ul nostru, dar acestea nu vor fi adaptate intereselor tale. Aceste reclame pot să fie adaptate în funcţie de conţinutul paginii.
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
gcks, gckp, _cX_segmentInfo, cx_profile_timeout, cx_profile_data
Google DFP google.com Vezi politica de confidenţialitate
__gads, id, NID, SID, ANID, IDE, DSID, FLC, AID, TAID, exchange_uid, uid, _ssum, test_cookie, 1P_JAR, APISID, evid_0046, evid_0046-synced
Trimite
Vezi politica de confidențialitate