De ce avem nevoie de servicii digitale

Monica Berescu
Monica Berescu
Deputată USR PLUS Iași
Monica Berescu are 33 de ani, a absolvit Facultatea de Economie și Administrarea Afacerilor a Universității Al. I . Cuza din Iași, specializarea Administrație Publică și are un Master în Managementul și Dezvoltarea Resurselor Umane, un semestru din cadrul acestui master fiind urmat la Universite de Poitiers, în Franța. Totodată, este licențiată si în Drept. 11 ani din cariera profesională i-a petrecut în corporații, cei mai mulți pe zona de IT, ultimii dintre aceștia ca manager de operațiuni și project manager, conducând echipe de peste 90 de persoane și gestionând peste 18 clienți din SUA și Europa pe zona de outsourcing IT. Este membră a Comisiei pentru muncă și protecție socială și vicepreședintă a Comisiei pentru tehnologia informației și comunicațiilor din Camera Deputaților.
ilustratie digitalizare maini care tasteaza la doua laptopuri
Foto: Getty Images

Modul în care statul, prin toate instituțiile sale, facilitează servicii de calitate și încurajează o relație constructivă cu cetățenii denotă capacitatea de a integra cele mai noi tehnologii pentru a ușura viața birocratică a românilor sau, dimpotrivă, își arată limitele și abordarea conservatoare, ca să nu o numesc deficitară și învechită.

Sunt multe motive pentru care ne aflăm în acest paradox birocratic. În țara cu una dintre cele mai mari viteze de internet din Europa, dar și din lume, avem o infrastructură digitală și o conectivitate a bazelor de date specifică anilor 2000, când s-a lansat primul telefon mobil Apple, care a revoluționat tot ceea ce înseamnă noțiunea de telefon mobil inteligent.
Problema cea mai mare cu care ne confruntăm o reprezintă multitudinea de baze de date care există la nivelul fiecărei instituții cum ar fi primărie, poliție, ANAF, direcții sociale, case de pensii etc., dar care nu comunică între ele. Locuim într-o țară din ce în ce mai atractivă pentru marile companii de IT, care găsesc aici profesioniști cu o înaltă calificare. O soluție pe care o propune ministrul USR PLUS Ciprian Teleman este cloudul guvernamental. Pilonul II din PNRR - Transformarea Digitală - are drept componentă cloudul guvernamental și sisteme publice digitale și propune 4 reforme și 19 investiții, iar bugetul total alocat este de 1,89 miliarde de euro. Aproximativ 500 de milioane de euro sunt alocate pentru investițiile în programul de cloud guvernamental care va conecta toate ministerele și agențiile guvernamentale într-o singură rețea și o singură bază de date interoperabilă.

Pentru că debirocratizarea începe cu reducerea numărului de formulare sau de drumuri la ghișeu pe care trebuie să le facă un cetățean pentru a obține un act sau o autorizație. Iar asta înseamnă eficientizarea schemei de personal, optimizarea cheltuielilor și implicit reducerea posturilor, în special ale celor create cu dedicație pentru membrii de partid sau pentru pilele celor cu funcții de conducere. Iar aceste locuri de muncă călduțe pot ajunge până la 25% în unele organigrame ale companiilor de stat.

One stop shop pentru cetățeni

Acesta este principiul după care guvernează statul în țările pe care le admirăm și care au investit în dezvoltarea serviciilor digitale pentru cetățeni. În practică, sistemul administrativ solicită o singură dată documentele în original sau copii ale acestora pentru a valida cererea iar restul informațiilor provin din bazele de date care comunică între ele. Cu alte cuvinte, nu va fi nevoie să depunem copii simple sau legalizate ale actelor, tot felul de fișe fiscale sau autorizații, certificate dacă acestea au fost emise de autorități; pentru că vor fi extrase din bazele de date.

Soluțiile pentru crearea cetățeniei și a autostrăzilor digitale sunt incluse și în programul de guvernanță al Alianței USR PLUS, incluzând următoarele măsuri concrete pentru digitalizarea României:
Transformarea Punctului de Contact Unic Electronic (PCUE) în interfața reală de comunicare dintre cetățean și Statul român. Orice document depus în PCUE să aibă valoare legală și să intre pe circuitul documentelor legale pentru toate instituțiiile.
Simplificarea și clarificarea formularelor pentru utilizatori (echipă de UX – user experience). Formularele diverselor instituții înrolate în PCUE vor fi regândite astfel încât să fie intuitive și ușor de înțeles de către cetățeni. Cetățenia digitală trebuie să fie și una incluzivă, care să permită accesul oricărui cetățean, chiar și al celor puțin familiarizați cu tehnologia.
Construirea autostrăzilor digitale ale României, între instituțiile deținătoare de baze de date, astfel încât acestea să comunice eficient între ele.
Niciun ban public nu va fi cheltuit pentru softuri care nu prevăd și interconectarea la rețeaua de autostrăzi digitale.
Cetățeanul va putea delega Statului obținerea documentelor necesare unei cereri, dacă acele documente se află la alte instituții publice.
Orice soft dezvoltat din bani publici care prevede autentificarea cetățenilor va permite și autentificarea prin intermediul cărții electronice de identitate.

Avantajele “one stop shop” sunt incontestabile pentru că limitează la maxim birocrația și în același timp este necesară doar o singură deplasare a cetățeanului la ghișeu, pentru a beneficia de documentele solicitate. Se elimină astfel pierderea timpului pe la tot felul de cozi și ghișee putând utiliza platformele online pentru a evita drumurile fizice la instituții și pentru a câștiga timp pentru alte activități.

Mai mult, există discuții despre introducerea cetățeniei digitale la nivelul UE și o recomandare prin care Comisia Europeană îndeamnă statele să stabilească un set comun de instrumente pentru a adoptarea identității digitale. După ce va fi implementată, portofelul digital va include toate documentele de identificare în format electronic, cum ar fi actul de identitate sau permisul de conducere și cetățenii vor putea utiliza serviciile publice online fără alte metode private de identificare.

Conform strategiei propuse de Comisia Europeană, până în 2030 toate serviciile publice esențiale vor putea fi accesate online iar toți cetățenii vor putea să își verifice dosarele medicale online. Un prim pas în România este introducerea noului buletin electronic, care va funcționa pe principiul unei chei de acces pentru a beneficia de servicii în sistemul public, fie că vorbim de administrație publică, de sănătate sau de emiterea actelor de stare civilă. În viitorul apropiat, buletinul electronic va înlocui cardul de sănătate și vor fi stocate toate informațiile relevante pentru cetățean, inclusiv dosarul medical.

La finalul programului de Transformare Digitală implementat prin PNRR de către Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării se estimează că:
- 8,5 milioane de cetățeni care vor avea cartea de identitate electronică
- 30.000 de funcționari publici vor fi instruiți digital
- 100.000 de persoane vor beneficia de training pentru competențe digitale în cadrul bibliotecilor, care vor fi transformate în hub-uri de învățare
- Vom avea 65 de structuri sprijinite în domeniul securității cibernetice
- Se vor digitaliza 200 de unități sanitare publice
- Se vor oferi servicii de acces la internet de mare viteză, la punct fix a aproximativ 790 de localități rurale (sate) în care, conform datelor ANCOM, piața nu poate livra astfel de servicii prin forțe proprii.

PNRR este șansa României pentru digitalizare și modernizare. Tot bugetul PNRR va fi acordat României doar cu condiția să implementăm reformele pe care ni le-am asumat prin acest program. Una dintre reformele principale va fi în jurul digitalizării administrației publice.

Partenerii noștri
Confidenţialitatea ta este importantă pentru noi. Vrem să fim transparenţi și să îţi oferim posibilitatea să accepţi cookie-urile în funcţie de preferinţele tale.
De ce cookie-uri? Le utilizăm pentru a optimiza funcţionalitatea site-ului web, a îmbunătăţi experienţa de navigare, a se integra cu reţele de socializare şi a afişa reclame relevante pentru interesele tale. Prin clic pe butonul "DA, ACCEPT" accepţi utilizarea modulelor cookie. Îţi poţi totodată schimba preferinţele privind modulele cookie.
Da, accept
Modific setările
Alegerea dumneavoastră privind modulele cookie de pe acest site
Aceste cookies sunt strict necesare pentru funcţionarea site-ului și nu necesită acordul vizitatorilor site-ului, fiind activate automat.
- Afișarea secţiunilor site-ului - Reţinerea preferinţelor personale (inclusiv în ceea ce privește cookie-urile) - Reţinerea datelor de logare (cu excepţia logării printr-o platformă terţă, vezi mai jos) - Dacă este cazul, reţinerea coșului de cumpărături și reţinerea progresului unei comenzi
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
RCS&RDS S.A. digi24.ro Vezi politica de confidenţialitate
cmp_level, prv_level, m2digi24ro, stickyCookie
Studiu de Audienţă și Trafic Internet (prin CXENSE) brat.ro
cX_S, cX_P, cX_T
Google IDE google.com Vezi politica de confidenţialitate
IDE
Vă rugăm să alegeţi care dintre fişierele cookie de mai jos doriţi să fie utilizate în ce vă priveşte.
Aceste module cookie ne permit să analizăm modul de folosire a paginii web, putând astfel să ne adaptăm necesității userului prin îmbunătățirea permanentă a website-ului nostru.
- Analiza traficului pe site: câţi vizitatori, din ce arie geografică, de pe ce terminal, cu ce browser, etc, ne vizitează - A/B testing pentru optimizarea layoutului site-ului - Analiza perioadei de timp petrecute de fiecare vizitator pe paginile noastre web - Solicitarea de feedback despre anumite părţi ale site-ului
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Google Analytics google.com Vezi politica de confidenţialitate
_ga, _gid, _gat, AMP_TOKEN, _gac_<property-id>, __utma, __utm, __utmb, __utmc, __utmz, __utmv
Aceste module cookie vă permit să vă conectaţi la reţelele de socializare preferate și să interacţionaţi cu alţi utilizatori.
- Interacţiuni social media (like & share) - Posibilitatea de a te loga în cont folosind o platformă terţă (Facebook, Google, etc) - Rularea conţinutului din platforme terţe (youtube, soundcloud, etc)
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Facebook facebook.com Vezi politica de confidenţialitate
a11y, act, csm, P, presence, s, x-referer, xs, dpr, datr, fr, c_user
Youtube youtube.com Vezi politica de confidenţialitate
GED_PLAYLIST_ACTIVITY,APISID, GEUP, HSID, LOGIN_INFO, NID, PREF, SAPISID, SID, SSID, SIDCC, T9S2P.resume, VISITOR_INFO1_LIVE, YSC, dkv, s_gl, wide
Twitter twitter.com Vezi politica de confidenţialitate
_twitter_sess, auth_token, lang, twid, eu_cn, personalization_id, syndication_guest_id, tfw_exp
Instagram instagram.com Vezi politica de confidenţialitate
csrftoken, ds_user_id, ig_did, ig_cb, mcd, mid, rur, shbid, shbts, urlgen
Aceste module cookie sunt folosite de noi și alte entităţi pentru a vă oferi publicitate relevantă intereselor dumneavoastră, atât în cadrul site-ului nostru, cât și în afara acestuia.
- Oferirea de publicitate în site adaptată concluziilor pe care le tragem despre tine în funcţie de istoricul navigării tale în site și, în unele cazuri, în funcţie de profilul pe care îl creăm despre tine. Facem acest lucru pentru a menţine site-ul profitabil, în așa fel încât să nu percepem o taxă de accesare a site-ului de la cei care îl vizitează. - Chiar dacă astfel de module cookie nu sunt utilizate, te rugăm să reţii că ţi se vor afişa reclame pe site-ul nostru, dar acestea nu vor fi adaptate intereselor tale. Aceste reclame pot să fie adaptate în funcţie de conţinutul paginii.
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
gcks, gckp, _cX_segmentInfo, cx_profile_timeout, cx_profile_data
Google DFP google.com Vezi politica de confidenţialitate
__gads, id, NID, SID, ANID, IDE, DSID, FLC, AID, TAID, exchange_uid, uid, _ssum, test_cookie, 1P_JAR, APISID, evid_0046, evid_0046-synced
Trimite
Vezi politica de confidențialitate