Sari la conținut

Motivarea CCR privind revocarea șefei DNA explicată

Preşedintele a făcut o „evaluare a evaluării” ministrului Justiţiei, atunci când a decis să refuze revocarea procurorului şef al DNA, spune Curtea Constituţională. În acest fel, şeful statului şi-a arogat o putere discreţionară pe care legea fundamentală nu o prevede. În acelaşi timp, ministrul Justiţiei are acest tip de putere discreţionară, atunci când este vorba despre revocarea procurorilor. Acestea sunt unele dintre argumentele prezente în cele 133 de pagini ale motivării Curţii Constituţionale. Documentul a fost publicat, aseară, în Monitorul Oficial.

Motivarea Curţii Constituţionale lămureşte până unde merge autoritatea pe care ministrul Justiţiei o are conform legii fundamentale asupra procurorilor.

Se referă la două aspecte, explică judecătorii: gestionarea carierei procurorilor, pe de-o parte, şi realizarea politicii penale generale a statului roman, pe de altă parte.

În niciun caz această autoritate nu poate fi motiv ca ministrul Justiţiei să intervină într-o anumită anchetă pe care procurorii ministerului public o desfăşoară, ei fiind independenţi în instrumentarea dosarelor, explică Curtea Constituţională în motivare.

În ceea ce priveşte revocarea din funcţiile de conducere, autoritatea ministerului Justiţiei nu se poate manifesta în mod arbitrar. Acesta este şi motivul pentru care rolul preşedintelui este să verifice dacă s-a respectat legalitatea procedurii de revocare, nu şi oportunitatea acesteia, mai spun judecătorii Curţii.

Pe de altă parte, Curtea a constatat că ministrul Justiţiei joacă un rol central în ceea ce priveşte procedura de revocare, fiind însă limitat de condiţiile prevăzute de statutul magistratului.

În schimb, preşedintele nu are o marjă de apreciere cu privire la înlocuirea dintr-o funcţie de conducere a unui procuror. Doar verifică legalitatea motivelor invocate de ministrul Justiţiei, precum şi dacă acesta a obţinut avizul consultativ de la procurorii din CSM, aşa cum este prevăzut în lege.

Curtea Constituţională a mai constatat în aceeaşi motivare că preşedintele României a făcut o evaluare a evaluării ministrului Justiţiei în privinţa Laurei Codruţa Kovesi, încălcând astfel articolul din Constituţie care consacră autoritatea ministrului Justiţiei asupra procurorilor.

Motivarea Curţii Constituţionale nu stabileşte un termen pentru preşedintele României să revoce procurorul şef al DNA, însă judecătorii atrag atenţia că deciziile Curţii sunt obligatorii de la momentul publicării lor.

Trei opinii separate ale judecătilor CCR

Odată cu motivarea deciziei CCR a apărut şi opinia separată, formulată de cei trei judecători care au votat împotriva constatării conflictului dintre preşedinte şi ministrul Justiţiei. Livia Stanciu, Daniel Morar şi Mircea Minea susţin că şeful statului are dreptul să refuze cerearea de revocare a procurorului şef al DNA.

Există, în acelaşi timp, şi o opinie concurentă. Doi dintre judecătorii CCR cred că, de fapt, conflictul constituţional este generat de problemele de comunicare dintre ministrul Justiţiei şi CSM.

Opinia separată a Liviei Stanciu se întinde pe 45 de pagini. Ea susţine că preşedintele nu şi-a depăşit competenţele şi nici nu a creat vreun blocaj instituţional. Judecătoarea scrie că ministrul Justiţiei, CSM şi preşedintele trebuie să facă fiecare analiza procurorului-şef vizat de o astfel de cerere. Şi asta pe baza criteriile prevăzute de lege.

Opinia separată a Liviei Stanciu: „Orice altă interpretare, inclusiv cea care ar conferi Ministrului Justiției o competență unică și absolută de apreciere a criteriilor prevăzute în Legea nr.303/2004, cu privire la modul de revocare (...) s-ar constitui într-o excludere a competențelor CSM și ale Președintelui României, transformând prerogativele acestora în manifestări de voință formale care, ar avea doar rolul de a consolida juridic o propunere a Ministrului Justiției de revocare din funcția de conducere a procurorului. Atât în cadrul procedurii numirii, cât şi în cadrul procedurii revocării, Preşedintele României trebuie să facă o analiză de legalitate, pe de o parte, şi de oportunitate, pe de altă parte.”

Judecătoarea susţine că problema nici nu trebuia analizată la CCR, pentru că este de competenţa instanţelor. Nici judecătorii Daniel Morar şi Ştefan Minea nu cred că există un conflict între preşedinţie şi Ministerul Justiţiei.

În motivarea Curţii mai apare şi o opinie concurentă. Maya Teodoroiu şi Marian Enache sunt de acord că s-a ajuns la un conflict, dar au alte argumente faţă de majoritatea judecătorilor. Ei spun că problemele sunt cauzate de arbitrariul Ministrului Justiţiei şi de absenţa unei colaborări loiale între instituţii.

Opinie concurentă în motivarea CCR: „Conflictul a fost generat de disfuncţiile preexistente în cadrul raporturilor dintre CSM - secţia de procurori şi ministrul justiţiei.”

Opiniile separate sau concurente nu pot influenţa în niciun fel decizia finală a Curţii Constituţionale.

Pe același subiect

Opinia separată (Daniel Morar): Şi preşedintele, şi ministrul Justiţiei şi-au exercitat competenţele legale şi constituţionale

Opinie separată (Livia Stanciu): Nu s-a putut stabili o depăşire a competenţelor preşedintelui în procedura de revocare

C. T. Popescu: Kovesi va fi revocată oricum. Va pleca oricum

A. Zegrean: Motivarea deciziei CCR e importantă, dar zarurile fuseseră aruncate

Dacian Cioloş: Interpretarea CCR pune în pericol aderarea României la UE

 

Pe aceeași temă
Confidenţialitatea ta este importantă pentru noi. Vrem să fim transparenţi și să îţi oferim posibilitatea să accepţi cookie-urile în funcţie de preferinţele tale.
De ce cookie-uri? Le utilizăm pentru a optimiza funcţionalitatea site-ului web, a îmbunătăţi experienţa de navigare, a se integra cu reţele de socializare şi a afişa reclame relevante pentru interesele tale. Prin clic pe butonul "DA, ACCEPT" accepţi utilizarea modulelor cookie. Îţi poţi totodată schimba preferinţele privind modulele cookie.
Da, accept
Modific setările
Alegerea dumneavoastră privind modulele cookie de pe acest site
Aceste cookies sunt strict necesare pentru funcţionarea site-ului și nu necesită acordul vizitatorilor site-ului, fiind activate automat.
- Afișarea secţiunilor site-ului - Reţinerea preferinţelor personale (inclusiv în ceea ce privește cookie-urile) - Reţinerea datelor de logare (cu excepţia logării printr-o platformă terţă, vezi mai jos) - Dacă este cazul, reţinerea coșului de cumpărături și reţinerea progresului unei comenzi
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
RCS&RDS S.A. digi24.ro Vezi politica de confidenţialitate
prv_level, civicCookieControl, m2digi24ro, stickyCookie
Google Analytics google.com Vezi politica de confidenţialitate
_ga, _gid, _gat, AMP_TOKEN, _gac_<property-id>, __utma, __utm, __utmb, __utmc, __utmz, __utmv
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
cX_S, cX_P, gcks, gckp, _cX_segmentInfo, cX_T
Google IDE google.com Vezi politica de confidenţialitate
IDE
Vă rugăm să alegeţi care dintre fişierele cookie de mai jos nu doriţi să fie utilizate în ce vă priveşte.
Aceste module cookie ne permit să analizăm modul de folosire a paginii web, putând astfel să ne adaptăm necesității userului prin îmbunătățirea permanentă a website-ului nostru.
- Analiza traficului pe site: câţi vizitatori, din ce arie geografică, de pe ce terminal, cu ce browser, etc, ne vizitează - A/B testing pentru optimizarea layoutului site-ului - Analiza perioadei de timp petrecute de fiecare vizitator pe paginile noastre web - Solicitarea de feedback despre anumite părţi ale site-ului
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
CrazyEgg crazyegg.com Vezi politica de confidenţialitate
ce2ab, ce_login, ceac, sid, _ceir, is_returning, _CEFT, ceg.s, ceg.u, __ar_v4, __distillery, __zlcmid, __zprivacy, _ga, _gat, ki_r, ki_s, ki_t, ki_u, km_ai, km_lv, km_ni, km_uq, km_vs, kvcd, optimizelyBuckets, optimizelyEndUserId, optimizelyPendingLogEvents, optimizelySegments
CXENSE cxense.com Vezi politica de confidenţialitate
cx_profile_timeout, cx_profile_data
Aceste module cookie vă permit să vă conectaţi la reţelele de socializare preferate și să interacţionaţi cu alţi utilizatori.
- Interacţiuni social media (like & share) - Posibilitatea de a te loga în cont folosind o platformă terţă (Facebook, Google, etc) - Rularea conţinutului din platforme terţe (youtube, soundcloud, etc)
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Facebook facebook.com Vezi politica de confidenţialitate
a11y, act, csm, P, presence, s, x-referer, xs, dpr, datr, fr, c_user
Youtube youtube.com Vezi politica de confidenţialitate
GED_PLAYLIST_ACTIVITY,APISID, GEUP, HSID, LOGIN_INFO, NID, PREF, SAPISID, SID, SSID, SIDCC, T9S2P.resume, VISITOR_INFO1_LIVE, YSC, dkv, s_gl, wide
Twitter twitter.com Vezi politica de confidenţialitate
_twitter_sess, auth_token, lang, twid, eu_cn, personalization_id, syndication_guest_id, tfw_exp
Aceste module cookie sunt folosite de noi și alte entităţi pentru a vă oferi publicitate relevantă intereselor dumneavoastră, atât în cadrul site-ului nostru, cât și în afara acestuia.
- Oferirea de publicitate în site adaptată concluziilor pe care le tragem despre tine în funcţie de istoricul navigării tale în site și, în unele cazuri, în funcţie de profilul pe care îl creăm despre tine. Facem acest lucru pentru a menţine site-ul profitabil, în așa fel încât să nu percepem o taxă de accesare a site-ului de la cei care îl vizitează. - Chiar dacă astfel de module cookie nu sunt utilizate, te rugăm să reţii că ţi se vor afişa reclame pe site-ul nostru, dar acestea nu vor fi adaptate intereselor tale. Aceste reclame pot să fie adaptate în funcţie de conţinutul paginii.
Companie Domeniu Politica de confidenţialitate
Google DFP google.com Vezi politica de confidenţialitate
__gads, id, NID, SID, ANID, IDE, DSID, FLC, AID, TAID, exchange_uid, uid, _ssum, test_cookie, 1P_JAR, APISID, evid_0046, evid_0046-synced
Trimite
Vezi aici politica noastră de cookie-uri și de prelucrare a datelor tale